- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
4. Природоресурсное зак-во
Отдельная кодификаця: ЗК, ЛК, ВК, ФЗ «О недрах».
Использовать ресурсы невозможно без земли, т.к. земля – пространственно-территориальный базис. Для всех ресурсов есть своя специфика в ЗК =>отдельные категории земель.
5. Экологическое право
Экологическое право охраняет землю от неблагоприятного антропогенного воздействия.
Зарубежное земельное право:
Континентальная система права:
Земельное право как отрасль не выделяется (в основном). Однако в государствах данной системы есть обширный пласт законодательства об использовании земель, природных ресурсов, недр, охраны окружающей среды.
Данный массив правового регулирования существенно влияет на оборот земельных участков, который регулируется гражданским правом
В странах континентальной системы (Франция, Швейцария, Греция, Румыния, Швейцария) существует отдельная отрасль аграрного права – использование земель с/х назначения
Существует тенденция формирования европейского земельного права
Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
Выделяется контрактное право, деликтное право земельное право, трудовое право, корпоративное право, коммерческое право.
В данном случае земельное право определяет правовой режим реального имущества (real estate), но не недвижимости!
В Новой Зеландии есть земельное право Маури – земельное право коренного населения. В США существует имущественное право (property law).
Понятие «недвижимость» в странах общего права не существует. С древних времен в Англии было правило – если у тебя отобрали землю, то ты подаешь «реальный иск», и получаем по нему именно ту, свою землю, которую у тебя отобрали (а не аналог)
Земельное право также существует в африканских странах, странах Азии (однако в Японии нет земельного права, т.к. она заимствовала ГГУ, но в то же время есть аграрное право), странах Ближнего Востока, Индии и т.д.
Источники земельного права
Источник земельного права - документ
установленной формы,
изданный уполномоченным на то Государственным органом,
содержащий в себе земельно-правовые нормы,
действующий на определенной территории, определенное время и среди определенного круга лиц,
являющийся элементом системы земельного законодательства.
Таким образом, источник ЗП – нормативно-правовой договор или НПА, которые устанавливают, изменяют или отменяют земельно-правовые нормы – юридические обязательные модели поведения участников ЗПО.
Источник – способ выражения, содержания правовой нормы, форма выражения права
Юридической источник в российской традиции – официальная форма выражения, закрепления, изменения и отмены действующих правовых норм
Источниками земельного права в России являются:
Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
Являются носителями государственно-властной силы
Должны иметь нормативный характер, быть рассчитаны на многократное применение
Должны быть адресованы неопределенному кругу субъектов
Должны обязательными для исполнения всеми субъектами права
Признаки нормативного правового акта и его определение дано в:
Постановление ГД «Об обращении в КС РФ», реквизиты не успел написать
Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. № 88 «Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственной регистрации»
П.9 Постановлении Пленума ВС от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов»
Нормативные правовые договоры – ч.3 ст. 11 Конституции – разграничение полномочий между субъектами и РФ осуществляется Конституцией и договорами о разграничении предметов ведения:
Федеративный оговор от 31 марта 1992 г. – регулирование вопросов природопользования, регулирования охраны окружающей среды, земельного законодательства относится к предмету совместного ведения
В данный момент практика заключения нормативных правовых договора фактически отсутствует. Примером может служить договор о разграничении полномочий между РФ и Татарстаном, подписанный 27 июля 2007 г.