- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
Правовой режим земель транспорта
Земли транспорта. Они делятся на подвиды.
- Земли железнодорожного транспорта. Есть закон "О железнодорожном транспорте. Нам понадобится статья 2. Это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организации железнодорожного транспорта и эксплуатации объектов, в том числе участко, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Основа правового режима - полосы отвода железных дорог. Для обеспечения безопасности в местах, подверженным оползням, обвалам, селям устанавливаются охранные зоны в этих местах.
- Земли автомобильного транспорта представляют полосы отвода таких дорог. Действует ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ". Границы полосы отвода таких дорог определяются на основании документации по планировке территории; она определяется с учетом норм отвода земель. Нормы отвода определяются Постановлением правительства от 2.09.2009 года.
Для автодорог, кроме дорог, расположенных в границах населенных пунктов устанавливаются придорожные полосы, ширина которых зависит от класса и ширины дороги. Ее размер варьируется от 25 до 150 м. Факт установление придорожной полосы должен быть доведен до сведения собственников, владельцев ЗУ. Суть в том, что у них особый режим использования ЗУ. Основное ограничение - запрещается строительство капитальных сооружений со сроком службы более 10 лет, кроме объектов дорожной службы. Строительство надо согласовывать с ГИБДД. Эти ограничения нужны для расширения дороги.
Правовой режим земель внутреннего водного и морского транспорта. Вдоль них устанавливается береговая полоса. Она выделяется для судоходства, сплава вне территории н/п. Исторически она нужна была для бурлаков, чтобы они баржы тянули. Согласно ст. 10 КВВТ, организация ВВТ вправе безвозмездно использовать береговую полосу для своих нужд. Это - полоса земли шириной 20 м от края воды вглубь берега. Режим использования береговой полосы определен в законе.
Можно создавать искусственные земельные участки для портов (ФЗ" О морских портах") – земельный участок, созданный в морском порту специальным образом. Там устанавливаются охранные, СЗЗ, а также иные зоны.
Земли воздушного транспорта. ВК РФ говорит, что это аэродром (участок земли или акватория со зданиями, сооружениями, оборудования для взлета, посадки и руления воздушных судов), вертодром и др. Участки, которые прилегают к ним, имею ограничения для безопасности - ст. 46 ВК ОФ - приаэродромная территория. Ст. 47 ВК РФ дает особые условия и требования к размещению объектов на ней. Для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория, устанавливаются ее границы. Там запрещено строить без согласования с органами управления воздушным транспортом. Вокруг проводов создаются специальные охранные зоны.
Земли транспорта - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, ФЗ и законами субъектов РФ (ст. 90 ЗК).
В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов автомобильного, водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта осуществляется резервирование земель.
Земли ж/д транспорта
Предоставляются земельные участки (п.2 ст. 90 ЗК):
1. для размещения ж/д путей.
2. для обслуживающих зданий и сооружений (вокзалы и т.д.)
3. для установления полос отвода и охранных зон=>ПП РФ 12.10.2006 «Правила установление полос отвода ж/д» + п. 9 ФЗ «О ж/д транспорте»
Свободные участки полос отвода ж/д можно предоставлять в аренду ФЛ и ЮЛдля:
1) c/х использования,
2) оказания услуг пассажирам,
3) складирования грузов,
4) устройства погрузочно-разгрузочных площадок,
5) сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов)
и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения,
Охранные зоны ж/д - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.
Земли автомобильного транспорта
Предоставляются участки для (п.3 ст.90 ЗК)
1. размещения автомобильных дорог;
2. размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел;
3. установления полос отвода автомобильных дорог (на них также можно размещать объекты дорожного сервиса).
Также устанавливаются охранные зоны.
В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об автомобильных догогах и дорожной деятельности» для дорог, кроме тех дорог, которые находятся в границах населённых пунктах устанавливаются придорожные полосы => зависит от класса или категории автомобильной дороги. Размер может составлять от 25 до 150 метров.
ПП РФ 01.12.1998 «Правила установления и использования придорожных полос общего пользования» =>права собственников и других пользователей ограничиваются в пределах придорожных полос: запрещается строительство капитальных сооружений со сроком службы более 10 лет. Исключение: объекты дорожного хозяйства, ГИБДД и объекты дорожного сервиса. Иногда требуется согласование с ГИБДД.
Внутренний водный и морской транспорт
Участки предосталются для (п. 4 ст. 90 ЗК):
1) размещения искусственно созданных внутренних водных путей (каналы);
2) размещения морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;
3) выделения береговой полосы =>береговаяполоса внутренних водных путей => предназначена для работ, связанных с судоходством вне территории населённых пунктов. Порядок выделения и использования установлен в ст. 10 КВВТ: в пределах внутренних водных путей вне пределов территории населённых пунктов организации внутреннего водного транспорта могут безвозмездно использовать береговую полосу для работ, связанным судоходством. Ширина 20 м от края вглубь берега.
Можно пользоваться:
а) для работ по обеспечению судоходства, для строительства зданий и сооружения;
б) могут устанавливать навигационные сооружения;
в) могут осуществлять рубку деревьев и т.д.
Воздушный транспорт
Земельные участки предоставляются для размещения: аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта.
Аэродром – участок земли или акватория с расположенными на нём зданиями, сооружеиями и оборудованием, предназначенне для взлёта, руления и посадки воздушных судов (ст. 40 ВК).
Аэропорт – комплекс сооружений, включая аэродром, аэровокзал и т.д., предназначенный для приёма и отправки воздушных судов.
Проектирование, строительство и развитие послелений, реконструция промышленных и с/х сооружений в пределах приаэродромной территории должны проводится с соблюдением требовани безопасности полётов воздушных судов (ст. 46 ВК).
Трубопроводный транспорт
Земельные участки предоставляются для:
1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;
«Правила охраны магистральных трубопроводов» приказ Минтопэнерго России от 29.04.1992 и Гостехнадзора от 22.04.1992 №9 => устанавливаются охранные зоны. В них действуют специальные правила, например нельзя строить на определённой территории от газопровода.