24. Мониторинг земель

НПА:

ЗК

Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 N 846 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель"

Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 N 1292-р «Об утверждении Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях на период до 2020»

Орган:

ФС кадастра и картографии (п. 9 Положения о мониторинге),

Суть:

Часть государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга ОС) => представляет собой систему наблюдений за состоянием земель (земляных угодий, полей, речных пойм, процессов, вызывающих образование оврагов, оползней и тд) (п. 1 ст. 67 ЗК) => информационное обеспечение.

Принципами мониторинга земель являются:

— достоверность и точность данных, их соответствие фактическому состоянию и использованию земельных ресурсов;

— единство методов и технологий, согласованность ведения мониторинга земель, его экономичность и эффективность;

— взаимная совместимость и сопоставимость разнородных данных, централизованное руководство по единой методике в масштабе России;

• наглядность и доступность сведений, за исключением и н ф о р м ац и и , составляющей государственную и л и коммерческую тайну.

Классификация в зависимости от целей наблюдения:

• мониторинг использования земель – наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением

• мониторинг состояния земель - наблюдение за изменением количественных и качественных характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией, нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель.

Объект мониторинга: все земли в РФ (п. 1 ст. 67 ЗК)

Задачи (п.2 ст. 67 ЗК):

1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;

2) информационное обеспечение государственного земельного надзора, иных функций управления и землеустройства;

3) обеспечение граждан информацией о состоянии ОС в части состояния земель.

Уровни мониторинга (п.3 ст. 67 ЗК):

1. Федеральный

2. Региональный

3. Локальный

=> мониторинг на каждом уровне осуществляется в соответствии с программами.

Способы наблюдения (п. 7 Положения) => источники получения информации:

а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);

б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;

в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);

• базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);

• периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период - раз в 3 года и более);

• оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент).

г) соответствующих фондов данных.

Данные систематизируются и отправляются в государственный фонд данных (10 Положения).

По итогам мониторинга => доклад о состоянии использования земель в РФ.