Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
История: до ЗК была только ссуда, потом вступил в действие ЗК, появилось безвозмездное срочное пользование(БСП), куда вошли и служебные наделы. В итоге к БСП относилось 7 случаев предоставления ЗУ:
служебные наделы,
ссуда,
религиозные организации,
подряд на строительство,
жилищно-строительные кооперативы,
субъекты постоянного бессрочного пользования на срок до одного года,
а также ряд случаев, предусмотренных ЛК.
ЗК РФ.
Статья 24. Безвозмездное пользование земельными участками
1. В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности (например, ФГУПам, религиозным организациям), в том числе в виде служебного надела;
2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
1.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
2. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.
Основания прекращения права (ст. 47 ЗК РФ):
Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается:
1) по решению лица, предоставившего земельный участок (например, если з/у используется ненадлежащим образом);
2) по соглашению сторон (например, срок истек);
3) в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен (право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности). Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи, например, работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы. Право на служебный надел сохраняется за нетрудоспособным супругом и престарелыми родителями работника пожизненно, детьми работников до их совершеннолетия;
4) изъятие з/у.
Безвозмездное пользование земельными участками
С 1 марта 2015 г. безвозмездное срочное пользование называется безвозмездное пользование. Перечень оснований предоставления ЗУ расширили.
Регулируется Ст.24 и 39.10 ЗК. Не путать с постоянным бессрочным пользованием. ЗУ, предоставляемые в безвозмездное пользование (далее БП), могут находиться как в гос/мун, так и собственности граждан или ю.л.
ЗУ могут предоставляться в виде служебного надела. Служебный надел – ЗУ, предоставленные в безвозмездное пользование работникам организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьего хозяйства и др. организаций, на время установления трудовых отношений на основании заявления работника, а также по решению организации. ЗУ для служебного надела выделяется из числа принадлежащих организации ЗУ. Категории работников, имеющих право на получение надела, определяется законодательством РФ и субъектов РФ. Главная идея => чтобы вели натуральное хозяйство и обеспечивали себя натуральным хозяйством (раньше надел состоял из пахотного и пастбищного участка). Хотели не включать в ЗК 2001 года, но в итоге оставили, т.к. данных людей сложно обеспечит, в итоге служебный надел даже пережил нынешнюю реформу ЗК.
Предоставление земельного участка в качестве служебного надела - институт, традиционный для советского земельного права, который до сих пор играет немаловажную роль для целого ряда отраслей экономики - железнодорожного транспорта, лесного хозяйства и лесной промышленности, для обслуживания особо охраняемых природных территорий и т.п.
Между гражданином /ю.л. и уполномоченным органом или организацией заключается договор безвозмездного пользования.
Перечень лиц, которым могут быть предоставлены участки в БП (закрытый перечень, 16 оснований):
ОГВ и ОМСУ, гос/мун учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия Президентов
Работникам организаций
Религиозным организациям
Для строительства объектов недвижимости, если заключен договор на такое строительство, которое финансируется из гос. Бюджета
Ведение личного хозяйства
Ведение огородничества и садоводства
Коренным малочисленным народам Севера
Срок БП:
определяется по заявлению лица, которое желает получить ЗУ в БП. Однако имеется ряд ограничений: к примеру, с лицом, являющимся работником организации, только на время трудовых отношений.
Договор БП для ведения садоводства и огородничества , заключаемый с некоммерческой организацией, должен содержать обязанность по подготовке проекта планировки территории (только в отношении садоводства), а также проекта межевания территории и проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков.
