39. Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения

Земли энергетики. Здесь действует Закон "Об использовании атомной энергии". Главное то, что для защиты населения устанавливается санитарно - защитная зона и зона наблюдения. На этой территории осуществляется контроль за радиацией. Там нельзя строить жилые здания и другие объекты. В зоне наблюдения органы эпидемиологического надзора могут устанавливать ограничения на деятельность.

Земли линий электропередач. Размещаются на обособленных участков, которые отнесены к землям промышленности или землям поселений. Они специально для этого созданы. На них непосредственно находятся опоры линий электропередач. Конкретные размеры определяются исходя из необходимости закрепления опор, особенностей грунтов и др.

Правила установления охранных зон объектов электро-сетевого хозяйства. Они Утверждены Постановление правительства от 24.12.2004 года. В охранных зонах запрещены любые действия, ограничивающие объекты электро-сетевого хозяйства.

Главная особенность такова, что в законе установлены ограничения размещения объектов и ограничения прав лиц, использующих ЗУ, на которых такие объекты находятся в интересах охраны линии электропередач. Ст. 47 ВоздК - размещение их в зоне систем посадки, радиолокации должно согласовываться.

Земли связи. Нормативная база этих земель – ФЗ «О связи. Вдоль таких земель устанавливаются охранные зоны для защиты объектов связи.

Земли для обеспечения космической деятельности. Делятся на 2 вида: занятые наземными объектами космической инфраструктуры и земли, включенные в состав районов падения отделяющихся частей ракет. Если причинен ущерб, то он подлежит возмещению. Согласовываются с минобороны районы падения ракет.

1. Земли энергетики

Земли энергетики - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, ФЗ и законами субъектов РФ.

Объекты электроэнергетики (ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике»).

Для некоторых регионов установлены запреты на размещение в них определённых объектов энергетики, например, ст. 6 ФЗ «Об охране озера Байкал => перечень запрещённых объектов устанавливается в ПП РФ от 30.08.2001 № 643.

Земельные участки предосталвяются для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством РФ об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Особенность: могут устанавливаться охранныезоны. ПП РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установленияохранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".

Надзор за соблюдением осуществляет ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Режим земельных участков, предоставленных для атомных электростанций

Ядерные объекты – источники повышенной опасности => особые требования для размещения данных объектов – ФЗ «Об использовании атомной энергии» 1995.

1. Решение о сооружении ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности принимается ПравительствомРФ => порядок принятия решения в ПП РФ от 14.05.1997 № 306.

2. Порядок размещения и сооружения ядерных установок (ст. 30 ФЗ): должны соблюдаться нормы и правила в области использования атомной энергии, нормы ООС, градостроительные нормы.

3. Санитарное-защитные зоны и зоны наблюдения (ст. 31 ФЗ).

Санитарно защитные зоны – запрещается размещение жилых и общественных зданий, детских и лечебно-оздоровительных уреждений и т.д.

Зоны наблюдения – могут вводится ограничения на хозяйственную деятельность + на граждан распространяется действие мер по социально-экономической компенсации за дополительные факторы риска.

Правовой режим земель, занятых линиями электропередач

ОГРАНИЧЕНИЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ДАННЫХ ОБЪЕТОВ:

Режим определяетя несколькими НПА:

1) ПП РФ от 11.08.2003 №486 «Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередач и опор линий связи, обслуживающих электрических сетей».

Линии электропередач должны размещатся на обособленных земельных участках для земель промышленности или иного специального назначения либо земель поселений для установки опор указанных линий. Участки должны быть предназначены для установки опор. Размеры участков определяются иходя из необходимости закрепления опор на земле.

2) ПП РФ от 24.02.2009 г. «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» => должны устанавливаться охранные зоны. Границы определяет организацией, которая владеет электросетевым хозяйством. В границах зон запрещаются любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

3)Приказ МинэнергоРФ от 13.01.2003 № 6 «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» => нужно, чтобы трасса воздушной линии электропередачи расчищалась от деревьей, чтобы содержалась в безопасном от пожара состоянии. Нужно осуществлять просеку и проводит орезку деревьев – осуществляет потребитель.

4)Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03).

Нельзя проводить линии электропередач над открытыми складами горючих веществ, над горючими кровлями, навесами и т.д.

5)СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов» => должны устанавливаться санитарные разрывы для защиты населения от электромагнитного поля.

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ ЛИЦ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ ДАННЫЕ УЧАСТКИ:

Они устанавливаются для охраны самих линий электропередач.

ст. 47 ВоздК – размещение линий электропередач в зоне действия системпосадки воздушных судов должно согласовываться соответствующими органами.

ст. 21 ФЗ «О ж/д транспорте» - валдельцы линий электропередачи несут ответственность за безопасность, если линии пересекают ж/д.