- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
ВНИМАНИЕ! МАТЕРИАЛ СТАРЫЙ, НАДО СВЕРЯТЬ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАК-ВОМ!!!
А) Что такое государственная регистрация прав и ЕГРП?
Статьей 12 ФЗ о госрегистрации предусмотрено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации и фиксируются в ЕГРП.
Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов:
- Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества (в том числе и на земельные участки). В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект.
- Книги учета документов содержат данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях; выданных свидетельствах о государственной регистрации прав; выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах.
- Цель государственной регистрации – обеспечение гарантий устойчивости оборота недвижимого имущества со стороны государства. Средством достижения цели служит создание и функционирование единой для все страны информационной системы о зарегистрированных правах на недвижимость.
- Государственная регистрация прав – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК. Это административно-правовой акт, с его принятием закон связывает наступление определенных юридических последствий, связанных с возникновение, изменением и прекращением прав на имущество в том числе и на земельный участок. Именно этот акт закон признает единственным доказательством существования зарегистрированного права.
- Существует две формы государственной регистрации:
- Регистрация прав на недвижимое имущество
- Регистрация сделок с ним.
*ВНИМАНИЕ! Договор купли-продажи недвижимости НЕ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, кроме исключения: договор купли-продажи жилого помещения.
Витрянский: «Регистрация перехода права собственности (ст. 551) не означает регистрации самого договора купли - продажи.
Поэтому апелляционная инстанция постановила, что договор купли - продажи здания следует считать заключенным с момента его подписания согласно пункту 1 статьи 433 ГК РФ, а не с момента государственной регистрации <*>.
--------------------------------
<*> См. п. 3 Обзора практики разрешения споров, возникающих по договорам купли - продажи недвижимости (инф. письмо ВАС РФ от 13.11.97 N 21) // Вестник ВАС РФ. 1998. N 1. С. 82 - 83.
Государственной регистрации подлежит не сам договор продажи недвижимости, а переход права собственности на недвижимость по такому договору от продавца к покупателю (ст. 551 ГК РФ). Для сторон договор вступает в силу с момента его подписания. Роль же государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость к покупателю заключается в том, что только после регистрации покупатель становится собственником недвижимого имущества в глазах третьих лиц. Это относится и к тем случаям, когда стороны (продавец и покупатель) исполнили свои обязанности по договору задолго до государственной регистрации».
Остальные договоры подлежат государственной регистрации:
- Договор дарения.
- Договор ренты.
- Договор аренды (больше 1 года).
- Передача недвижимости в доверительное управление
- Договор продажи предприятия.
- Договор об ипотеке также подлежит государственной регистрации. Несоблюдение правил о государственной регистрации влечет ничтожность.
- Предмет государственной регистрации: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права; Сделки с землей и другим недвижимым имуществом, которые подлежат регистрации; ограничения и обременения.
- Для регистрации требуется идентификация объектов посредством присвоения кадастровых номеров.
Кадастровый номер – это уникальный, не повторяющийся во времени и на территории РФ номер объекта недвижимости, присваиваемый при кадастровом и техническом учете (инвентаризации) согласно ФЗ О ГКН и сохраняется пока существует объект. Кадастровый номер помещения также существует и состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения.
- За государственную регистрацию взимается плата. За предоставление информации также взимается плата (пошлина).
- Особенности государственной регистрации.
- Права на землю в рамках предприятия, сделки с данными объектами подлежат регистрации по месту нахождения объекта.
- Государственная регистрация права на жилое помещение в многоквартирном доме является регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
- Право собственности на созданный объект недвижимого имущества.
1. Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
2. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
3. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
4. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
- Основание для государственной регистрации - следующие документы:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
- Кадастровый план земельного участка (если он не был ранее предоставлен в ФРС).
- Кроме того, если объект создан, то:
- Если это если это объект права собственности не требующий разрешения на строительство, а также индивидуальное жилищное строительство созданное на соответствующем участке в черте поселения и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, то подаются следующие документы:
- Документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимости и содержащие его описание. К нему относятся – декларация о таком объекте недвижимости, а также технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение ОМС на ввод такого
объекта в эксплуатацию.
- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Б) Правоудостоверяющие документы и правоустанавливающие документы.
- Правоудостоверяющие документы (т.е. документы, удостоверяющие права на земельные участки) - согласно Федеральному закону о госрегистрации - документы, подтверждающие регистрацию прав (ст. 9 Федерального закона о госрегистрации).
- Правоустанавливающие документы - это такие документы, на основании которых права на землю возникают.
В) Свидетельство о государственной регистрации как правоудостоверяющий документ на землю.
- Согласно ст. 14 ФЗ о госрегистрации свидетельством удостоверяется проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество. Форма свидетельства установлена Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219. На правоустанавливающих документах делается специальная отметка регистрирующего органа (например, печать на договоре купли-продажи собственности о регистрации).
- То, что свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество является правоудостоверяющим документом, разъясняется и оказывается в основе ряда судебных решений. ФАС ЦО Постановлении от 5.09.2005 г. N А35-11108/04-С27 по делу N А35-11108/04-С27 разъяснил, что право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации прав, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к одному из оснований приобретения права собственности. Далее судом обращено внимание на то, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона о госрегистрации свидетельство о государственной регистрации права является не правоустанавливающим, а правоудостоверяющим документом и служит для подтверждения зарегистрированного права.
- Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав. Формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.
- Свидетельство о государственной регистрации выдается:
- правообладателю - при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества;
- арендатору - при регистрации аренды (сроком более 1 года);
- залогодержателю - при регистрации ипотеки.
- В случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели и свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей. В случае совместной долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из сособственников.
- Свидетельство заполняется от руки или автоматизированным способом.
- Свидетельство выдается правообладателю в день его явки в учреждение юстиции по регистрации прав.
- (!) Если лицо приобрело земельный участок до вступления в силу ФЗ о госрегистрации и не зарегистрировало его на основании ст. 4 данного Закона, правоудостоверяющими документами на земельный участок в данном случае будут те документы (свидетельства о праве на землю), которые были ему выданы при оформлении участка в соответствующем земельном комитете.