«Земельный участок» vs «лесной участок»

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ (ст. 11_­¹ ЗК).

Лесной участок –земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 ЛК.

Особенности лесного участка:

1) участок на котором произрастает лес => спорно;

2) особый порядок определения границ => лесоустройство, которое состоит из проектирования лесного участка, таксации лесов (ст. 67 ЛК), а потом происходит государственный кадастровый учёт (ст. 92 ЛК).

Где могут формироваться лесные участки?

Лесный участки проектируются и формируются только на:

• земелях лесного фонда,

• землях обороны и безопасности,

• землях населённых пунктов

• землях ООПТ

т.к. на данных землях осуществляется лесоустройство (ч. 1 ст. 67 ЛК, ч.3 ст. 23 ЛК).

Земельные участки из земель лесного фонда ограничены в обороте (п.5 ст. 27 ЗК).

Понятие «лес»

Лес – экологическая система и природный ресурс (ст. 5 ЛК). (в широком смысле) + в некоторых статьях понимается как растительность (в узком смысле)

Нет понятия «лесной фонд», но есть понятие «земли лесного фонда».

• В ст. 101 ЗК употребляется термин «лесная растительность».

• В ФЗ «Об ООПТ» употребляется термин «растительный мир».

«Лесной участок» может вообще быть без леса, т.к. определяющим в понятии «лесной участок» является особый порядок определения границ.

Существует разночтение в понимании «леса» между ЛК и ЗК:

(1) ЛК: Лес это либо экологическая система, либо природный ресурс (в широком смысле) + в некоторых статьях понимается как растительность (в узком смысле)

(2) ЗК: Определяет лес через понятие лесной растительности.

Леса могут находиться еще и на землях безопасности и населенных пунктов (так как там могут быть веделены лесные участки – проводится лесоустройство).

На землях сельхоз. Назначения – только лесные насаждения, которые предназначены для защиты от воздействия вредных негативных явлений (+ защитные леса) – Это не является лесом с юридической точки зрения (как в Лесном Кодексе).

Где может расти лес? (юридически)

1. Земли лесного фонда (но термин «лесная растительность»)

2. Земли безопасности, и то, только на границах (см. п.10 ст. 1 ФЗ «Об обороне» - убрали лес, но сохранили в ст. 18 Закон РФ «О Государственной границе»).

3. Земли населённых пунктов (п. 9 ст. 85 ЗК РФ) => в состав зон рекреационного назначения м.б. включены участки, занятые городскими лесами.

На землях ООПТ не может, т.к. там «растительный мир», а не «лес».

(?) в ст. 102 ЛК написано, что есть защитные леса в ООПТ и водоохранных зонах.

Категории и виды леса

на землях лесного фонда (по целевому назначению) (ст. 10 ЛК РФ)

Общее по режиму: (1) Определение режима заготовки древесины; (2) Ограничивается использование земель, занятых лесами, выполняющими функции защиты; (3) Почти неограниченное использование земель, занятых эксплуатационными лесами; (4) Предусматривается использование авиации по охране и защите резервных лесов

1) защитные (в целях сохранения полезных функций с одновременным использованием, если оно совместимо)

В заповедниках рубить нельзя, в других – можно. Там где сомневаешься – говори что нельзя сплошные рубки и химикаты. + ограничено кап. строительство (линии электропередач только). Если ограничено сельское хозяйство – то остается сенокошение + пчеловодство.

Подвиды:

А) расположенные на ООПТ

Б) в водоохранных зонах

В) выполняющие функции защиты природных и иных объектов (в 1 и 2 поясах зон санитарной охраны, вдоль ж/д и автомобильных дорог, городские леса)

Г) ценные леса (защитные лесополосы, противоэрозионные, нерестоохранные, научное и историческое значение

Отдельно выделяются особо защитные участки леса: берегозащитные, почвозащитные, граничащие с безлесным пространством, лесосеменные плантации, реликтовые леса, места обитания редких животных. Вырубка – только уже погибших и поврежденных.

2) эксплуатационные – подлежат освоению в целях получения древесины и др. лесных ресурсов

3) резервные – в течение 20 лет не планируется заготовка древесины. Использовать можно без рубок. Рубить можно только при отнесении к защитным или эксплуатационным.

+ Леса на землях иных категорий могут быть отнесены к защитным (например на сельхоз. Землях)

На землях сельхоз. Назначения – только лесные насаждения, которые предназначены для защиты от воздействия вредных негативных явлений (+ защитные леса) – Это не является лесом с юридической точки зрения (как в Лесном Кодексе).