- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
Принципы земельного права
I направлены на баланс публичных и частных интересов;
1) приницп учетазначения земли, являющейся:
1. природным объектом;
2. природным ресурсов;
3. объектом п/си иных ОВП и недвижимостью;
2) единствосудьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,
3) дифференцированный подход к установлению правового режима земель =>7 категорий земель;
Суть его в том, что при определении правового режима земель должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы.
4) принцип приоритета охраны земли как компонента ОС и средства производства в с/х и лесном хоз-ве над использованием в кач-ве недвижимости (ОС => c/х => лесное хозяйство => недвижимость);
5)принцип приоритета охраны жизни и здоровья чел-ка;
6) принцип приоритета охраны особо ценных земель и ООПТ;
7) принцип участия граждан и общественных организаций решении вопросов, касающихся прав на землю;
8) принцип сочетания интересов общества и граждан;
согласно которому использование и охрана земель регулируются в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком в пределах, установленных законом.
II принципы, обеспечивающие публичные экономические интересы
1) принцип платности использования земли (земельный налог и арендная плата);
2) разграничение собственности РФ, субъектов РФ, м/с образований.
III принципы, определяющие ЗП, как отдельную отрасль
1) разграничения ГП и ЗП;
2) принцип государственного регулировании приватизации.
ПО КОЗЫРЬ И ГОЛИЧЕНКОВУ:
I. экологические,
1) принцип учета значения земли, являющейся: 1. природным объектом; 2. природным ресурсов; 3. объектом п/си иных ОВП и недвижимостью;
2) принцип приоритета охраны земли как компонента ОС и средства производства в с/х и лесном хоз-ве над использованием в кач-ве недвижимости (ОС => c/х => лесное хозяйство => недвижимость);
3) принцип приоритета охраны особо ценных земель и ООПТ;
II. социальные,
1) принцип приоритета охраны жизни и здоровья чел-ка;
2) принцип участия граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся прав на землю;
3)принцип сочетания интересов общества и граждан;
III. экономические,
1) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов,
2) принцип платности использования земли (земельный налог и арендная плата);
IV. правовые.
1) дифференцированный подход к установлению правового режима земель =>7 категорий земель;
2) принцип государственного регулировании приватизации.
3)разграничение собственности РФ, субъектов РФ, м/с образований.
4) разграничения ГП и ЗП;
Система земельного права
Современное земельное право — это отрасль российского права, регулирующая
• земельные отношения по поводу использования и охраны земель, иных природных ресурсов,
• создания объектов недвижимости,
• земельные отношения, имеющие имущественный и организационный характер,
• а также земельные отношения по поводу передвижения людей.
Критерии выделения отрасей права:
1) предмет => есть см. выше;
2) метод => особое сочетание методов;
3) кодифицированный источник => ЗК РФ.
4) объективная заинтересованность общества в самостоятельности отрасли.
(?) публичное или частное:
Ян Кессеринк (директор института частного права) => частное право регулирует отношения между гражданами. Вопрос в функциональном назначении. Частное разделяется по функциональному назначения: ТП, право ООС, медицинске и т.д. => часто являются комплексными, т.к. вовлекают публичное право. Короче, нет смысла выделять частное и публичное, т.к. почти все комплексные.
Земельное право как наука – система взглядов, мнений, выражающих толкование правовых норм земельного права. Этапы:
1917 – конец 1930-х гг. (советское земельное право занимается теоретическим анализом Декрета «О земле»)
1930-е гг. - тенденция коллективизации, признано, что земельное право самостоятельная отрасль права
1940-е гг. – издается учебник земельного права
Профессор Георгий Александрович Арсенёнок – родоначальник, «Право государственной собственности на землю в СССР», «Земельные правоотношения в СССР»
Профессор Николай Иванович Краснов – продолжил дело профессора Арсенёнка
Современный этап
Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.
1.Общая часть;
а) титулы п/с на землю + права на землю лиц-несобственников;
б) управление в сфере использования и охраны земель;
в) правовая охрана земель;
г) правовое регулирование платы за землю;
д) ответственность за нарушение земельного законодательства.
2. Особенная часть => правовой режим отдельных категорий земель:
1) земли с/х назначение;
2) земли населённых пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, земли безопасности, земли иного специального назначения;
4) правовой режим ООТ и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Особенности земельного права
Земельное право – одна из основных отраслей российского права, призванная регулировать особую сферу общественных отношений по поводу использования и охраны земель, определения условий создания зданий, строений и сооружений на земельных участках. Оно возникло во многом благодаря неразрывной связи земли и объектов на ней, что проецирует на общественные отношения определенную специфику. Таким образом, в современном российском законодательстве прослеживается тенденция регулирования земельных, природоресурсных отношений и отношений по поводу создания зданий и сооружений как единого целого, как связанных между собой элементов недвижимости. Следовательно, это выражается в единовременной приватизации зданий, сооружений и земельного участка, главный элемент этого объекта – земля, НО НЕ ЗДАНИЕ. За счет этого, земельное право расширяет сферу действия, включает в состав предмета регулирования вопросы по использованию не только земли, но и объектов на ней, а также природных ресурсов.