- •Предмет земельного права
- •Плодородие, производительность земель
- •Методы регулирования в земельном праве
- •Принципы земельного права
- •I направлены на баланс публичных и частных интересов;
- •Система земельного права
- •Понятие «правовой режим земель»
- •Соотношение земельного права со смежными отраслями права
- •4. Природоресурсное зак-во
- •5. Экологическое право
- •Континентальная система права:
- •Страны скандинавского права - Финляндии выделяют земельное право, водное право, право окружающей среды и др. В Швеции существует Земельный кодекс
- •В странах общего права земельное право является важнейшей частью правовой системы:
- •Источники земельного права
- •Нормативные правовые акты – должны отвечать признакам (не путать с индивидуальными правовыми актами!):
- •Индивидуальные правовые акты:
- •Обычай – источником не является!!! ст.13 апк, ст.11 гпк – обычай не упомянут:
- •Указы Президента (играют в России большую роль)
- •Конституция как ведущий источник земельного права:
- •Международные договоры – смотреть по учебнику
- •Судебная практика применения земельного законодательства
- •Судебная практика – не является источником права!!!:
- •Земельные правоотношения
- •Части земельных участков:
- •Система прав на землю
- •Право частной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •2) Возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения.
- •4) Другие права:
- •Принудительное изъятие:
- •Право публичной собственности на землю и иные природные ресурсы
- •3) Земельные участки.
- •Владение и пользование не признаются правомочиями в праве публичной собственности на земельный участок
- •Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
- •Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •Сервитут
- •Договор аренды земельного участка
- •Ограничения прав лиц, использующих земельные участки
- •Ведение государственного кадастра объектов недвижимости
- •Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними
- •Территориальное планирование
- •Предоставление земельных участков
- •Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
- •Землеустройство
- •Мониторинг земель
- •1. Федеральный
- •2. Региональный
- •3. Локальный
- •Надзор и контроль за использованием и охраной земель
- •А. Государственный земельный надзор (гзн)
- •А1. Проверка соблюдений требования земельного зак-ва
- •Б. Муниципальный контроль
- •В. Общественный земельный контроль
- •Система органов управления в сфере использования и охраны земель
- •2. Фс государственной регистрации, кадастра и картографии
- •3. Фа по управлению госимуществом
- •Правовая охрана земель
- •1. Сохранение плодородия
- •2. Мелиорация земель
- •Плата за использование земель
- •1) Субъект
- •2) Объект
- •1. Земельное правонарушение.
- •2. Виды ответственности.
- •Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возможность правомерного причинения убытков.
- •В случае незаконных действий.
- •1 Порядок – добровольно
- •2 Порядок – принудительно – по решению суда ою/арбитражного в соответствии с
- •Административная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь
- •1 В твердой денежной сумме
- •2 Процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка
- •2Повышены размеры штрафов
- •3 Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.
- •Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства
- •Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями
- •Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •Правовое регулирование планирования использования земель населённых пунктов
- •2. Планировка территорий (на локальном уровне)
- •Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
- •Правовой режим земель промышленности
- •2) В соответствие с проектной-документацией.
- •Правовой режим земель транспорта
- •Правовой режим земель энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения
- •1. Земли энергетики
- •2. Земли связи, радиовщания, телевидения, информатики
- •3. Земли для космической деятельности
- •4. Земли обороны и безопасноси
- •Правовой режим земельных участков для нужд недропользования
- •Правовой режим земель особо охраняемых территорий (общая характеристика)
- •3 Признака зоот:
- •Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •Правовой режим земель природоохранного назначения
- •Запретные и нерестоохранные полосы
- •Правовой режим земель рекреационного назначения
- •Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •Правовой режим особо ценных земель
- •Правовой режим земель лесного фонда
- •Структура земель лесного фонда:
- •Определение режима использования:
- •«Земельный участок» vs «лесной участок»
- •Понятие «лес»
- •Категории и виды леса
- •Воспроизводство лесов и лесоразведение
- •Обеспечение охраны и защиты лесов
- •Право пользования землями лесного фонда
- •Право собственности:
- •Право пользования:
- •2) Использование земель лесного фонда.
- •Сервитут
- •Право пребывания граждан в лесах (ст. 11 лк)
- •1. Договор аренды
- •2. Договор купли-продажи лесных насаждений
- •Государственное управление в области использования охраны земель лесного фонда
- •Система органов: Минприроды России:
- •1. Гос инвентаризация лесов - мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик (90 лк).
- •4. Лесоустройство - разработка системы мероприятий, направленных на рациональное ведение лесного хозяйства.
- •6. Государственная Экспертиза - нужна для оценки проекта осовения лесов.
- •3. Перевод земель лесного фонда в состав иных земель
- •Правовой режим водного фонда
- •Земельные участки водного фонда:
- •Инструменты определения правового режима земель водного фонда
- •Право водопользования
- •Титулы для водопользования
- •Договор водопользования
- •1. Прекращение
- •2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)
- •Управление в области использования и охраны вод
- •1. Фа водных ресурсов;
- •2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее нпа регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.Ч. И водных объектов).
- •3. Ведение водного реестра (ст. 31 вк)
- •4. Резервирование источников питевого водоснабжения
- •5. Контроль и надзор
- •Правовая охрана водных объектов
- •1. Охрана вод в процессе их использования
- •2. Правовая охрана сопредельных территорий
- •Платность водопользования
- •Водный налог
- •2. Плата по договору водопользования
- •Правовой режим земель запаса
Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
Предоставление участка для застройки
2 формы предоставления (ст. 30 ЗК):
с предварительным согласованием местра змещения =>
Общее правило: в аренду. Исключение: субъектам ПБП в ПБП; религиозным организациям для строительства зданий в БСП (п. 3 ст. 30 ФЗ).
без предварительного согласования =>
Общее правило: исключительно на торгах по правилам ст. 38 ЗК (п. 2 ст. 30 ЗК) => предмет торгов участок (собственность) или право на заключение договора аренды (аренда);
Исключение: без проведения торгов с лицом, с которым заключён договороразвитиизастроеннойтерритории (п. 2.1. ст. 30 ЗК) => либо бесплатно в собственность либо в аренду.
Обязателен в 3 случаях:
1) для жилищного строительства
2) в случае когда есть Правила землепользования и застройки и документация по планировке
3) когда есть никому не предоставленный земельный участок
С предварительным согласованием места размещения:
выборземельного участка + принятие решения о предварительном согласованииместа размещения объекта; Выбор участка (ст. 31): осуществляется ОМС, а в МСК и СПб органом субъекта (п.10 ст.31)
Процедура:
а) заинтересованное ЮЛ или ФЛ обращается в соответствующий орган с заявлением (п.1), в заявлении указывается: -назначение объекта, - предполагаемое место его размещения, - обоснование примерного размера земельного участка, - испрашиваемое право на земельный участок. - могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
ОМС
б) ОМС по обращению ФЛ, ЮЛ или ОГВ из ст.29 должен обеспечить выборземельногоучастка посредство определения вариантов размещения объектов проведения процедурсогласования, в случаях предусмотренных ФЗ (п.9 ст. 10 КВВТ). В процессе ОМС может запрашивать информацию о разрешённом использовании, о технических условиях подключения объектов к сетям и т.д. => предоставляется бесплатно в течение 2 недель с момента запроса.
в) ОМС информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (п.3) + информирует владельцев, арендаторов, пользователей участков в публичной собственности, если предоставление может затронуть их законныеинтересылибо о предстоящем выкупе, если нужно выкупать.
г) Результаты выбора оформляются Актом выбора(до 80 подписей в Москве)+ к Акту прилагаются прилагаются утвержденные ОМС схемы расположениякаждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора + если требуется изъятие, то прилагаются расчёты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. (п.5) ОГВ и ОМС в ст.29 ЗК
д) ИСП органы из ст. 29 ЗК приниает один из вариантов из Акта о выборе и принимет Решение о предварительном сосгласовании места размещенияили об отказе в размещении (п.6). Копия решения выдаётся заявителю в 7 дневный срок. Решение действует в течение 3 лет.
2) выполнение в отношении земельного участка кадастровы хработ, осуществление его государственного кадастрового учета. Решение о предварительном согласовании– основание установления границ земельного участка и его государственного кадастрового учета за счёт обратившихся за предоставлением участка для строительства лиц (п.1 ст. 32 ЗК).
принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии со ст. 32 ЗК. Решение принимается органом из ст. 29 ЗК в течение 2 недель после заявления заинтересованных лиц (п.2 ст. 32). Для принятия решения нуженкадастровый паспорт.
Условия предоставления:
должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды
могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные статьей 56 ЗК ограничения использования земельных участков.
Без предварительного согласования:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение кадастровых работ + кадастровый учёт участка в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2)проведение торгов или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления ФЛ или ЮЛ в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).