I. Экономика и политика сша в 20-е годы

условия для перехода в ряды компартии всех наиболее сознательных и преданных интересам рабочего класса деятелей социалистического и профсоюзного движения. Летом 1921 г. в состав Коммунистической пар- тии вступили У. 3. Фостер и руководимая им группа опытных и автори- тетных профсоюзных работников, которые вели активную борьбу за укрепление левого крыла в союзах АФТ. Тогда же членами партии стали многие передовые деятели «Индустриальных рабочих мира» во главе с У. Хейвудом.

Организационное укрепление коммунистического движения подготови-ло базу и для его идейного роста. В начале 20-х годов американские коммунисты вступили на путь постепенного преодоления догматизма и сектантства. Это нашло выражение в новой программе, принятой в мае 1921 г. на объединительном съезде КПА и ОКПА. Отказываясь от преж- них ультралевых взглядов, Коммунистическая партия Америки заявила о том, что в дальнейшем она не ограничится одной лишь пропагандой конечных целей рабочего движения, а «примет активное, руководящее участие в борьбе рабочих за удовлетворение их повседневных нужд» ³¹.

Условия подполья, в которых в начале 20-х годов пришлось действо- вать американским коммунистам, крайне затрудняли их связи с массами. Нужно было найти возможности для развертывания легальной работы партии. С этой целью в июле 1921 г. по инициативе компартии была соз- дана параллельная, легальная коммунистическая организация — Амери- канский рабочий союз. Вместе с так называемым Рабочим советом, груп- пой левых социалистов, отколовшихся в 1921 г. от Социалистической партии, новая коммунистическая организация начала энергичную кампа- нию за объединение передовых рабочих США в общенациональную рево- люционную партию, которая разделяла бы важнейшие принципы КПА, но в отличие от нее могла бы действовать легально. Эта задача и была выполнена в декабре 1921 г., когда конференция левых групп в Нью-Йорке объявила о создании легальной Рабочей партии Америки (РПА).

В программе РПА впервые в истории коммунистического движения в США была сделана попытка выдвинуть не только программу-максимум, но и программу-минимум рабочего движения, направить коммунистов на путь сочетания социалистической пропаганды с борьбой за удовлетворе- ние повседневных нужд народа. В соответствии с этим Рабочая партия Америки взяла курс на установление тесных связей с массовыми орга- низациями трудящихся. Значение и смысл этого важного поворота в дея- тельности коммунистов были полностью оценены лишь много лет спустя. В 1969 г. в одной из статей марксистского теоретического журнала «Поли- тикал афферс», посвященной 50-летию Коммунистической партии США, говорилось, что в начале 20-х годов американские коммунисты сделали первые попытки «приступить к построению того, что впоследствии было названо антимонополистической коалицией» ³².

Преодолевая ультралевые тенденции недооценки работы в реформист- ских профсоюзах, РПА вступила в тесный контакт с Лигой профсоюзной пропаганды (ЛПП). объединением революционных элементов тред-юнио- нов АФТ, которое было основано в ноябре 1920 г. группой передовых

31. Bimba A.Op. cit, p. 290.

32. Foley Т. The La Follette Campaign of 1924.— Political Affairs, 1969, Sept.-Oct., p. 39.

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ 43

деятелей профсоюзного движения во главе с У. 3. Фостером. Весной1922 г. коммунисты вместе с ЛПП развернули агитацию за превращение раздробленных цеховых тред-юнионов АФТ в мощные производственные- профсоюзы и за вовлечение в них масс неквалифицированных рабочих. Эта кампания за перестройку организационной структуры профсоюзного движения нашла широкий отклик в организациях АФТ. Она была под- держана тысячами местных союзов и федерациями труда 17 штатов. Важную роль Компартия сыграла и в развитии движения солидарности. с Советской Россией.

Еще более энергично стали действовать коммунисты после того, как. Компартия получила возможность выйти из подполья. В апреле 1923 г.. на ее очередном съезде было принято решение упразднить нелегальные организации партии и консолидировать все силы коммунистического дви- жения в рядах единой Рабочей партии Америки. К концу 1923 г. в ней насчитывалось уже около 25 тыс. членов.

Процесс идейного роста и организационного укрепления Коммунисти- ческой партии создал более благоприятные условия для борьбы за уста- новление тесных связей левого крыла рабочего движения с участниками демократических антимонополистических движений, развернувшихся и тот период в США.

3. ОБЩЕДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

Мировая война и ее социально-экономические последствия способст- вовали развитию антимонополистической борьбы американского народа,. Это был ответ на происшедшее в результате войны новое усиление эко- номического и политического могущества крупнейших монополий, под- крепленного к тому же всей силой буржуазного государства. Чем силь- нее проявлялось своекорыстие крупного капитала, чем теснее становился союз буржуазного государства и монополистических объединений, тем острее народные массы выражали свое возмущение, тем шире разверты- валась их борьба против всевластия монополий.

Одним из важных направлений этой борьбы стало негритянское дви- жение. Материальной основой нового этапа в его развитии, наступивше- го после окончания первой мировой войны, были серьезные сдвиги в социальной структуре и экономическом положении негритянского населе- ния США. Быстрое развитие промышленности вызвало резкое увеличе- ние спроса на рабочую силу. Важным источником дешевой рабочей силы для крупнейших индустриальных центров Севера явились негры юж- ных штатов. К началу 20-х годов сотни тысяч черных американцев переехали на Север. Начался стремительный рост численности негритян- ского пролетариата.

Экономический кризис 1920—1921 гг. особенно тяжело отразился на неграх. Многие неквалифицированные рабочие-негры, не входившие в профсоюзы, стали первыми жертвами кризиса и безработицы. Жизнен- ный уровень негритянского пролетариата снизился до крайних пределов. В еще более бедственном положении оказались миллионы мелких негри- тянских арендаторов-издольщиков в штатах Юга. Наступление предпри- нимателей сопровождалось новым усилением антинегритянского террора.. Вооруженные банды Ку-клукс-клана бесчинствовали по всем южным штатам, творя кровавые расправы. Только за 1919—1922 гг. в стране-

44

I. ЭКОНОМИКА II ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

45

линчевали 239 негров. Ку-клукс-клан стал крупной политической силой ж. в ряде индустриальных штатов Севера. Во многих северных городах были намеренно спровоцированы «расовые беспорядки», в ходе которых погиб- ли сотни негров.

Тяжелое экономическое положение, усиление монополистической эксплуатации, жестокая расовая дискриминация, террор куклукскланов- цев — все это привело к росту сопротивления негритянского населения. На арену политической жизни США выступил «новый негр», который, по словам одной из радикальных газет того периода, требовал «полного социального равенства, права на образование, права на самозащиту вплоть до применения физической силы, свободы слова, печати и собра- ний» ³³. Укрепились и негритянские организации. В 1920 г. в рядах крупнейшей из них — Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (НАСПЦН) — насчитывалось не менее 100 тыс. чле- нов. Одним из ее руководителей был выдающийся негритянский ученый писатель и общественный деятель У. Дюбуа. Большую работу по орга- низации экономической помощи неграм проводила другая организация — Национальная городская лига, основанная в 1911 г.

Важным направлением борьбы негров после войны стало буржуазно- националистическое движение, во главе которого стоял идеолог негри- тянской мелкой буржуазии Маркус Гарви. На первых порах оно было поддержано широкими слоями американских негров. Это объяснялось тем, что программа гарвеизма выразила устремления негритянских масс. М. Гарви призывал негров не стыдиться своей черной кожи, а гордиться ею. Он учил их гордиться славной историей героической борьбы негров за свободу. Он звал их к продолжению и успешному завершению этой борьбы: «Народы мира знают теперь, что вчерашний негр сошел со сцены человеческой деятельности, что его место занял новый негр, ко- торый прочно стоит на ногах, который сознает свои человеческие права и полон решимости добиться и сохранить их любой ценой» ³⁴.

В августе 1920 г. по инициативе Гарви в Нью-Йорке был проведен негритянский съезд, на который прибыли представители черного населе- ния США, Центральной и Южной Америки и даже Африки. Съезд при- нял Декларацию прав негритянских народов мира, которая требовала ликвидации всех форм расового угнетения и провозглашала право негров на полное равноправие и на то, чтобы самим определять свою судьбу. После съезда в Нью-Йорке популярность гарвеизма быстро возросла. В начале 20-х годов в орбиту его влияния были вовлечены миллионы негров.

Однако практическая деятельность М. Гарви и руководимой им ор- ганизации вступила в противоречие с провозглашенными ими целями. Гарвеисты отказались от какого-либо участия в политической борьбе. Они выступили против установления связей с рабочим движением. В первый период своей деятельности М. Гарви и его последователи, продолжая линию, начатую в конце XIX в. Букером Т. Вашингтоном, организовали несколько коммерческих негритянских предприятий, в том числе негритянскую пароходную компанию. Затем на первый план в программе и практической деятельности гарвеистов выступил лозунг пе-

33. Цит. по: Фостер У. 3. Негритянский народ в истории Америки. М., 1955, с. 582.

33. Цит. по: Cronon E. D. Black Moses. The Story of Marcus Garvey and the Universal Negro Improvement Association. Madison (Wis.), 1969, p. 71.

реселения негров в Африку. Пароходная компания осуществила несколь- ко рейсов в Африку, но очень быстро обанкротилась. Постепенно начался отход широких масс черного населения от гарвеизма. Многие стали по- нимать, что путь к решению негритянского вопроса не в попытках осу- ществления реакционно-утопического лозунга «Назад в Африку», а в борьбе за улучшение положения негров в самих США, в активном уча- стии в общей борьбе народных масс против монополистического гнета. «Самое лучшее, что вы можете сделать,— заявил, обращаясь в сентябре 1922 г. к неграм, один из радикальных негритянских журналов,— это оставаться в Америке и здесь сражаться за свое освобождение» ³⁵.

Активное участие в демократическом антимонополистическом движе- нии в США после первой мировой войны приняло фермерство. В усло- виях аграрного кризиса, вызвавшего сильное падение доходности сельско- го хозяйства, в борьбу вступили не только массы мелких и средних фер- меров, но и сельскохозяйственная буржуазия. Интересы различных слоев фермерского населения защищали крупнейшие фермерские организа- ции — Американская федерация фермерских бюро, орден грейнджеров и Национальный фермерский союз. Если первые две организации были кон- сервативными, то в деятельности Национального фермерского союза не- редко ощущалось определенное влияние радикальных фермерских групп, в какой-то мере отражавших и настроения мелкого и среднего фер- мерства.

Важной формой послевоенного фермерского движения стала борьба за создание централизованной системы сбытовых сельскохозяйственных кооперативов в целях подрыва или по крайней мере ограничения пози- ций монополистических торгово-посреднических фирм. Осенью 1920 г. в ряде штатов Среднего Запада и Юга произошло несколько фермерских забастовок, участники которых отказывались от продажи сельскохозяйст- венной продукции и бойкотировали зерновые элеваторы, скотобойни, та- бачные заводы и другие предприятия посреднических компаний. Однако сельскохозяйственная кооперация по-прежнему охватывала лишь незна- чительное меньшинство фермерских хозяйств (в среднем около 15%) ³⁶, и общий объем сбыта ею важнейших продуктов земледелия и животно- водства оставался сравнительно небольшим.

Неудовлетворенность фермеров результатами кооперативного движе- ния заставила их обратиться к идее государственной помощи сельскому хозяйству. В мае 1921 г. группа сенаторов и членов палаты представите- лей федерального конгресса от сельскохозяйственных штатов Запада и Юга объединилась в так называемый Фермерский блок. Во главе нового объединения стал сенатор-республиканец от штата Айова Уильям Кень- он, а в его состав вошли видные политические деятели США: сенаторы Роберт Лафоллетт, Джордж Норрис, Чарлз Макнери, Артур Кэпиер и др. Организовавшись как регулярно действующая парламентская фракция, Фермерский блок в течение 1921 — 1923 гг. добился некоторых успехов в сфере аграрного законодательства, главным образом в деле улучшения системы сельскохозяйственного кредита, в борьбе за полную легализацию статуса сельскохозяйственной кооперации и в организации государствен- ной помощи фермерским кооперативам.

35. Ibid, p. 186.

36. U. S. Census of Agriculture, 1925. Wash., 1927, vol. 1, p. 74

I. ЭКОНОМИКА II ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО II ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

47

Еще одной важной формой послевоенного демократического движения в Соединенных Штатах явилась борьба за независимые политические- действия трудящихся, которая имела четко выраженную антимонополи- стическую направленность. Это было результатом растущего возмущения' народных масс засильем монополий. В то же время она отразила глубо- кое разочарование трудящихся в политике буржуазных партий, а иногда и их стремление выйти за рамки традиционной двухпартийной системы.

Наибольшую активность в борьбе демократических сил за независи- мые политические действия проявили левые профсоюзные круги, кото- рые группировались вокруг Чикагской федерации труда, ставшей тогда своеобразным центром прогрессивного рабочего движения. В ноябре-

1918 г. президент этой федерации Дж. Фитцпатрик обратился к амери- канским рабочим с призывом к созданию массовой рабочей партии. Ру- ководство федерации разработало и основу ее будущей платформы, кото- рая предусматривала проведение ряда важных социально-экономических, преобразований в целях ограничения господства монополий. Главное ме- сто в ней заняли требования национализации железных дорог, пароход- ных компаний, предприятий гидроэнергетики, телеграфных и телефонных линий, зерновых элеваторов и неиспользуемой земли. В платформе были- выдвинуты также требования введения 8-часового рабочего дня и 44-ча- совой рабочей недели, принятия закона о минимальной заработной плате,, признания за рабочими права на объединение в профсоюзы и заключе- ние коллективного договора, установления государственной системы со- циального обеспечения, усиления налогового обложения крупного капи- тала, демократизации политического строя США, отмены любых ограни- чений свободы слова, печати и собраний. Наконец, в противовес вильсо- новскому лозунгу Лиги наций программа Чикагской федерации труда выдвигала предложение создать Лигу рабочих всех наций, чтобы «добить- ся уничтожения автократии и милитаризма» и «осуществить всеобщее- разоружение» ³⁷.

На основе этой демократической антимонополистической программы в США развернулось движение за организацию рабочих партий сначала в отдельных штатах, а затем и в общенациональном масштабе. В ноябре

1919 г. на съезде в Чикаго была создана Национальная рабочая партия. Платформа новой партии — Декларация принципов — представляла собой дальнейшее развитие программы Чикагской федерации труда. Так,, в Декларации принципов говорилось о необходимости национализации основных отраслей промышленности, транспорта и банковской системы и введения демократического управления ими. Были расширены и по- литические требования, в частности включены пункты о прекращении интервенции против Советской России и предоставлении равных прав негритянскому населению США³⁸.

Чикагская федерация труда и рабочие партии, сформированные в 1918—1919 гг. под ее влиянием, составили левое крыло демократического движения. Но наряду с этим крылом, отражавшим позицию передовых профсоюзных активистов, существовало и более умеренное течение. Его идеологи тоже выступали против засилья монополий, выдвигали програм- му прогрессивных реформ, стремились к независимым политическим дей-

37. The American Labor Year Book, 1919—1920. p. 200—201

38. Ibid., p. 438—439. '

ствиям, однако предпочитали проводить их в рамках существующих буржуазных партий. Они направляли свои усилия на то, чтобы, исполь- зуя систему первичных выборов, добиться выдвижения собственных, независимых кандидатов по спискам республиканской или демократиче- ской партии и обеспечить их избрание в конгресс и в местные органы власти. «У нас в Америке есть то, чего нет ни в одной другой стране мира,— говорил один из лидеров железнодорожных профсоюзов, Э. Ки- тинг.— Это система первичных выборов... Имея такую систему, мы не нуждаемся в третьей партии, ибо, если только народ захочет, он в любой момент может обновить ту или иную из старых партий, просто-напросто действуя соответствующим образом на первичных выборах» ³⁹.

Ведущую роль в умеренном крыле демократического движения игра- ли профсоюзы рабочих железнодорожного транспорта. За ними шла часть фермерства, городской мелкой и средней буржуазии, а также прогрессив- ная интеллигенция. Конечно, взятая ими тактическая линия была лишь простейшей формой независимого политического действия. Но по срав- нению с пассивным следованием за официальными кандидатами двух буржуазных партий, характерным для большинства профсоюзов АФТ, это был существенный шаг вперед.

Практическое подтверждение определенной эффективности подобных методов борьбы дала деятельность Беспартийной лиги, радикальной фер- мерской организации, созданной в 1915 г. в Северной Дакоте местным фермером Артуром Таунли. На выборах 1918 г. лига одержала крупную победу. Добившись выдвижения своих собственных кандидатов по изби- рательным спискам республиканской партии, она завоевала все основные административные посты в Северной Дакоте, включая пост губернатора, и обеспечила себе абсолютное большинство в обеих палатах местного за- конодательного собрания.

В 1919—1920 гг. под руководством Беспартийной лиги в Северной Дакоте было проведено много важных демократических реформ. На сред- ства специально созданного банка штата Северной Дакоты местные вла- сти начали строительство общественных элеваторов и мукомольных фаб- рик, которые должны были вытеснить предприятия монополистических посреднических фирм. На территории штата был введен прогрессивно- подоходный налог, снижены железнодорожные тарифы и процентные ставки по долгам, установлена система компенсации рабочим в случае потери трудоспособности. Наконец, в штате была основана ассоциация по строительству жилых домов, которая приступила к выдаче льготных ссуд рабочим и фермерам с целью облегчить им покупку или сооружение новых, более благоустроенных жилищ ⁴⁰.

Энергичные действия Беспартийной лиги встретили ожесточенное со- противление монополистического капитала. Банкиры отказывались раз- мещать облигации, выпущенные властями штата, крупные фирмы тормо- зили сооружение общественных элеваторов, не выполняли подряды на жилищное строительство. Реакционная печать запугивала фермеров «красной опасностью», называя руководителей лиги «радикальными со-

39Цит. по: Fine N. Labor and Farmer Parties in the United States, 1828—1928. N. Y., 1961, p. 371.

40 The New Day in North Dakota. Some of the Principal Laws Enacted by the Six- teenth Legislative Assembly, 1919. Bismarck (N. D.), 1919.

I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

49

циалистическими последователями Ленина» ⁴¹. Тем не менее борьба за практическую реализацию реформ продолжалась. Даже частичные успе- хи, завоеванные организациями Беспартийной лиги, имели большое зна- чение не только для Северной Дакоты, но и для всей страны. Они по- казывали рабочим и фермерам, что при условии их объединения можно добиться известного ограничения господства монополий. Не случайно по- пулярность Беспартийной лиги распространилась далеко за пределами Северной Дакоты. К началу 1920 г. ее отделения существовали в 15 шта- тах Запада. В них насчитывалось около 250 тыс. регулярных членов; общее же число фермеров, находившихся под идейным влиянием Бес- партийной лиги, достигло 1 млн.⁴²

К умеренному крылу демократического движения примыкали также различные мелкобуржуазные группы, известные под общим названием прогрессистов. Наиболее активную роль среди них играли «Комитет 48-ми» — небольшая группа представителей мелкобуржуазной интелли- генции, бывших членов распавшейся к тому времени Прогрессивной пар- тии, созданной в 1912 г., радикальные журналы «Нейшн» и «Нью рипаб- лжк», а также группа левых республиканцев во главе с сенатором Р. Лафоллеттом. Эти мелкобуржуазные прогрессистские течения с боль- шей или меньшей последовательностью пропагандировали программу де- мократических антимонополистических реформ, теоретической основой которой были взгляды известного американского экономиста Т. Веблена. Прогрессисты выступали также с осуждением политики американского правительства по отношению к Советской России. Они приняли активное участие в борьбе за прекращение антисоветской интервенции и вывод из России всех иностранных войск.

Радикальные фермерские группы и мелкобуржуазные прогрессистские течения выражали интересы средних слоев капиталистического общест- ва, удельный вес которых в тогдашнем населении США был, как мы уже видели, довольно велик. Положение мелкобуржуазных социальных групп, разорявшихся в конкурентной борьбе с трестами и концернами, неизбежно ставило их в оппозицию монополиям. Конечно, будучи пред- ставителями промежуточных слоев общества, эти группы вносили в демо- кратическое движение немало иллюзий и предрассудков. Но при всех разногласиях с передовыми рабочими мелкобуржуазные прогрессистские группировки были солидарны с ними в главном — в стремлении обуздать монополии. А это означало, что в Соединенных Штатах постепенно созда- вались предпосылки для объединения всех антимонополистических сил. Главными застрельщиками в борьбе за единство демократических сил выступали передовые элементы профсоюзного движения. В июле 1920 г. на втором съезде Национальной рабочей партии было принято решение о ее преобразовании в Фермерско-рабочую партию США (ФРП). В ее состав вошли Чикагская федерация труда и другие левые профсоюзы, а также ряд местных радикальных фермерских групп и большинство ря- довых членов «Комитета 48-ми». Съезд принял политическую платформу, которая была составлена на основе Декларации принципов Национальной рабочей партии.

Значительное усиление радикальных настроений в среде рабочих и

41. Fite G.Peter Norbeck: Prairie Statesman. Columbia (Mo), 1948, p. 66.

42. Nonpartisan Leader, 1919, Sept. 22, p. 3.

фермеров нашло отражение и в итогах президентских выборов . 1920 г. Кандидат Социалистической партии Америки Ю. Дебс, выступавший на этих выборах с антикапиталистической платформой, получил 920 тыс. го- лосов, а за кандидата Фермерско-рабочей партии США П. Кристенсена, пропагандировавшего широкую программу антимонополистических тре- бований, голосовало 265 тыс. человек⁴³. Таким образом, более 1 млн. избирателей не только выразили недовольство господством крупного ка- питала, но и пошли на прямой разрыв с традиционной двухпартийной системой. Практический опыт борьбы показывал передовым рабочим и фермерам необходимость перехода к более радикальным формам незави- симого политического действия и к созданию общенациональной третьей партии.

На основе дальнейшего расширения социальной базы демократическо- го движения и усиления тенденции к независимым политическим дейст- виям трудящихся в начале 20-х годов была предпринята попытка объ- единения в масштабах страны всех антимонополистических сил. На съезде представителей различных прогрессивных организаций, состо- явшемся в феврале 1922 г. в Чикаго, была основана общенациональная федерация важнейших течений демократического движения, названная Конференцией прогрессивного политического действия (КППД). Во главе нового объединения оказались лидеры железнодорожных профсоюзов, стремившиеся ограничить его действия поддержкой отдельных прогрес- сивных кандидатов по спискам республиканской и демократической пар- тий. Однако наряду с представителями умеренного крыла демократиче- ского движения в состав КППД вошли и радикальные группы, связан- ные с левыми кругами профсоюзов. Выразителями их взглядов стали Фермерско-рабочая партия США и ее отделения в различных штатах, которые продолжали борьбу за создание самостоятельной массовой пар- тии трудящихся.

Программа КППД предусматривала ряд реформ, направленных на ограничение власти монополий и демократизацию политического строя страны. Среди предложенных ею мер были: национализация железных дорог, установление общественного контроля над угольными копями и предприятиями гидроэнергетики, повышение налогов на крупные доходы, введение прямых выборов президента, ограничение полномочий Верхов- ного суда и т. д. Несомненно, программа могла стать первоначальной основой для сплочения всех демократических сил. Именно из этого исхо- дило руководство Рабочей партии Америки, когда в мае 1922 г. приняло решение установить тесный контакт с Фермерско-рабочей партией, чтобы вместе с ней вести в рамках КППД энергичную агитацию за создание общенациональной массовой партии трудящихся.

На второй сессии КППД, собравшейся в декабре 1922 г. в Кливленде, представители Фермерско-рабочей партии, а также делегаты Чикагской федерации труда, Объединенного союза швейников и других левых проф- союзов выступили за немедленное образованпе общенациональной треть- ей партии. Они внесли резолюцию, призывавшую КППД высказаться за то, чтобы «независимые политические действия рабочих и фермеров осу- ществлялись впредь через их собственную партию». Однако большинст- вом голосов съезд отверг предложение делегатов левого крыла и оставил

43 Historical Statistics of the United States, p. 1073.

50

I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО II ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

51

в силе тактическую линию лидеров железнодорожных братств, отдавав- шую предпочтение действиям в рамках двухпартийной системы ⁴⁴.

Передовые профсоюзные активисты, примыкавшие к Чикагской феде- рации труда и Фермерско-рабочей партии, выражали недовольство по- добным исходом, который, по их мнению, был «по сути дела одобрением гомперсистской политики поощрения друзей и наказания врагов рабочего движения в буржуазных партиях» ⁴⁵. Поэтому деятели левого крыла по- рвали с КППД, вышли из ее состава и попытались действовать само- стоятельно. Б июле 1923 г. в Чикаго был проведен общенациональный съезд левых групп демократического движения. В его работе активно участвовали коммунисты. Съезд принял решение организовать новую по- литическую партию трудящихся — Федеративную фермерско-рабочую партию (ФФРП).

Однако и на самом съезде и особенно после него обнаружилось, что многие из организаций рабочих и фермеров, примыкавших к левому кры- лу, начали отходить от только что созданной партии. Завоевать массы рабочих и фермеров ФФРП не удалось. Важнейшей причиной поражения левых сил было то, что основная масса участников демократического движения не была готова к полному разрыву с двухпартийной системой. Большинство их шло за деятелями умеренного крыла и руководимой ими КППД. На предстоявших выборах 1924 г. они намеревались проводить своих кандидатов по спискам двух основных политических партий. Даже в рядах левого крыла были сильны тенденции в пользу поддержки про- грессивных деятелей типа сенатора Р. Лафоллетта.

4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ 1924 Г.

В этой обстановке развернулась избирательная кампания 1924 г. Она характеризовалась острой политической борьбой. Две основные силы про- тивостояли: друг другу: силы реакции, в одинаковой степени контроли- ровавшие обе буржуазные партии, и демократические силы страны, кото- рые были возмущены промонополистическим курсом политики правящих кругов США и стремились к глубоким социально-политическим преобра- зованиям.

На предвыборных съездах и республиканцы и демократы полностью игнорировали развернувшееся в стране демократическое движение. Осо- бенно непримиримо были настроены деятели правящей республиканской партии. Съезд этой партии, состоявшийся в июне 1924 г. в Кливленде, прошел при безраздельной гегемонии реакционной «старой гвардии» рес- публиканцев. Платформа, утвержденная съездом, открыто защищала про- монополистический, реакционно индивидуалистический политический курс. Республиканская партия твердо высказалась за «решительную экономию путем сокращения государственных расходов». В платформе партии говорилось: «Процветание американской нации держится на силе частной инициативы, которая воспитала дух независимости и уверенности в своих силах. Республиканская партия, как всегда, выступает против любых попыток вмешательства правительства в дела бизне-

44. The American Labor Year Book, 1923—1924. N. Y., 1924, p. 50.

45. Pepper J. For a Labor Party. Recent Revolutionary Changes in American Politics

Chicago, 1923, p. 68.

са» ⁴⁶. Одновременно в платформе говорилось о необходимости дальней- шего повышения таможенных пошлин, сокращения налогов на доходы крупных компаний п т. д. Кандидатом на пост президента США от рес- публиканской партии, как и предполагалось, был выдвинут К. Кулидж.

Демократы пытались нажить себе политический капитал шумными обличениями правительственной коррупции периода республиканской ад- министрации Гардинга. Однако никаких новых идей демократическая партия не выдвигала, и ее избирательная платформа была похожа на республиканскую. Кроме того, демократы не имели признанного общена- ционального лидера. После ухода В. Вильсона с политической арены «де- мократы рассеялись на мелкие фракции», а в идеологии партии «мест- ничество заменило широкие вильсоновские лозунги» ⁴⁷. Лидеры этих фракций стремились не к выработке конструктивной альтернативы курсу республиканцев, а к достижению беспринципных компромиссов для побе- ды во внутрипартийной борьбе. Поэтому предвыборный съезд демократи- ческой партии, открывшийся в июне 1924 г. в Нью-Йорке, продолжался необычайно долго. В течение двух недель на нем шла борьба различных фракций, в ходе которой делегаты промышленных штатов Северо-Востока отстаивали кандидатуру губернатора штата Нью-Йорк А. Смита, а пред- ставители аграрных районов Юга и Запада — кандидатуру видного дея- теля вильсоновской администрации У. Макаду. Ни тот, ни другой так и не получили большинства. В конце концов партийные боссы остановили свой выбор на кандидатуре Дж. Дэвиса, консервативного политического деятеля, бывшего американского посла в Англии, юрисконсульта бан- кирского «дома Морганов». На 103-м туре голосования Дж. Дэвис был утвержден кандидатом демократической партии на пост президента.

Предвыборные съезды республиканцев и демократов не оправдали надежд лидеров КППД. И избирательные платформы обеих партий и их кандидаты оказались реакционными. Однако даже в этих условиях руко- водство КППД выступило против создания третьей партии. Предвыбор- ный съезд КППД, состоявшийся в июле 1924 г. в Кливленде, принял ре- шение о выдвижении кандидатом в президенты сенатора Р. Лафоллетта, который намеревался вести избирательную кампанию как независимый кандидат, баллотирующийся на основе собственной платформы.

Программа сенатора Р. Лафоллетта на выборах 1924 г. была про- грессивным документом. Она провозглашала главной целью ограничение экономического и политического могущества монополий, ликвидацию кон- троля монополий над правительством и экономикой страны. Для дости- жения этих целей предусматривалось проведение таких мероприятий, как национализация железных дорог и предприятий гидроэнергетики, введение общественного контроля над естественными ресурсами, повыше- ние налогового обложения крупного капитала. Большое внимание в про- грамме Р. Лафоллетта уделялось требованиям рабочих и фермеров. В ней говорилось о необходимости признать за рабочими право на организацию и заключение коллективного договора, запретить вмешательство судов в трудовые конфликты, организовать общественные работы для безработ-

46 National Party Platforms, 1840—1972/Gompl. by D. Johnson, K. Porter. Urbana (111.), 1973, p. 258. 263.

47 Burner D. The Politics of Provincialism. The Democratic Party in Transition, 1918— 1932. N. Y., 1968, p. 50, 168.

52

I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

53

ных, предоставить фермерам дешевый кредит. Наконец, платформа тре- бовала широкой демократизации политического строя США ⁴⁸.

Программа сенатора Р. Лафоллетта как политического представителя мелкой буржуазии включала в себя не только радикальные, но и консер- вативные идеи. В ней было много реформистских иллюзий. Она не на- стаивала на создании третьей партии. Но при всей своей мелкобуржуаз- ной ограниченности программа Р. Лафоллетта играла все же прогрессив- ную роль, поскольку направляла смутное брожение миллионов трудящих- ся в русло общедемократической антимонополистической борьбы.

Кандидатура Р. Лафоллетта встретила широкую поддержку среди из- бирателей. Это нашло отражение в многочисленных письмах в штаб из- бирательной кампании Р. Лафоллетта представителей различных социаль- ных групп, возмущенных засильем монополий и недовольных реакцион- ным курсом политики буржуазных партий ⁴⁹. В поддержку Р. Лафоллетта высказались многие рабочие и фермерские организации, в частности съезд Социалистической партии и ряд крупных профсоюзов. Впервые за все время своего существования АФТ официально высказалась за неза- висимого кандидата на пост президента США и поддержала кандидатуру Р. Лафоллетта, хотя и сделала специальную оговорку, что это не озна- чает ни отказа от политики «беспартийности», ни согласия с движением за независимые политические действия или третью партию ⁵⁰.

Таким образом, в ходе избирательной кампании 1924 г. возникла ши- рокая, хотя и слабо оформленная в организационном отношении, коали- ция демократических сил, которая вошла в историю как «движение Ла- фоллетта». По оценке У. 3. Фостера, это был «единый фронт рабочих, мелкой буржуазии и фермеров в борьбе против монополистического капи- тала, находившийся под руководством мелкой буржуазии и профсоюзных лидеров» ⁵¹. Анализируя впоследствии позицию коммунистов в кампании 1924 г., руководители Коммунистической партии США говорили, что наи- более правильно было бы действовать в тот период как левое крыло «движения Лафоллетта», оказывать ему необходимую поддержку, но од- новременно подвергать критике слабости его избирательной платформы.

Однако в 1924 г. в коммунистическом движении США обнаружились признаки той самой болезни «левизны», на которую еще в 1920 г. ука- зывал В. И. Ленин. Одним из конкретных ее проявлений и были сек- тантские ошибки, допущенные Рабочей партией Америки, когда она, от- вергнув мысль о какой бы то ни было поддержке Р. Лафоллетта как политического деятеля, «не выступающего против капиталистической си- стемы» ⁵², выставила собственного кандидата на пост президента. В своей избирательной платформе РПА выдвигала на первый план не назревшие задачи демократической борьбы, которые постепенно могли подвести рабочий класс к пониманию его исторической миссии, а явно преждевременные в тогдашних условиях лозунги «уничтожения капита- лизма и установления рабоче-фермерского правительства как органа дик-

татуры пролетариата» ⁵³. Подобная тактическая линия была ошибочной, как это и отмечали впоследствии деятели коммунистического движения США ⁵⁴.

Избирательная кампания Р. Лафоллетта встревожила представителей крупного капитала. Республиканцы и демократы обрушились на общего политического противника. Они извращали взгляды Лафоллетта, называ- ли его «опасным радикалом», «красным», «разрушителем американских институтов». Не обошлось, разумеется, и без криков о пресловутой «руке Москвы», о том, что Р. Лафоллетт проводит свою избирательную кампа- нию будто бы на средства, полученные из Советского Союза ⁵⁵. Не огра- ничиваясь методами идеологического воздействия, реакционные круги США прибегали к грубому нажиму и давлению на избирателей, грозя всевозможными карами, вплоть до увольнения с работы или конфискации имущества за долги, тем, кто намеревался поддерживать кандидата про- грессистов.

Несмотря на ожесточенную антилафоллеттовскую кампанию, органи- зационные слабости самого движения и недостаток финансовых средств у независимого кандидата прогрессивных сил, Р. Лафоллетт получил в 1924 г. 4831 тыс. голосов, т. е. 16,5% общего числа голосов избирателей, принявших участие в выборах. Однако одержать победу ему удалось только в одном штате — Висконсине, что дало всего лишь 13 выборщи- ков. Немалую роль в поражении Р. Лафоллетта сыграло улучшение эко- номической конъюнктуры, вступление США в период относительной ка- питалистической стабилизации, все более громкие славословия республи- канцев и демократов по поводу американского «просперити».

В этой обстановке победу на выборах одержала республиканская пар- тия. Президентом был избран К. Кулидж, получивший 15 718 тыс. голо- сов и обеспечивший себе 382 выборщика. Кандидат демократов Дж. Дэ- вис получил 8385 тыс. голосов и 136 выборщиков⁵⁶. Республиканцы заняли большинство в обеих палатах конгресса. Поражение демократиче- ских сил на выборах 1924 г. и начавшийся экономический подъем свидетельствовали о том, что Соединенные Штаты вступили в новый этап своего развития.

48. National Party Platforms, p. 252—253.

49. С. A. Brothers to W. Johnston, July 20, 1924; L. F. Post to R. La Follette, August 3, 1924; M. Parsons to M. Rawleigh, August 27, 1924.— Library of Congress, Washing- ton (D. C), Division of Manuscripts, Robert M. La Follette, Sr., Papers.

50. The American Federationist, 1924, Sept., p. 708.

51. Foster W. Z. History of the Communist Party of the United States, p. 220.

52. Labor Herald, 1924, July, p. 150.

53 National Party Platforms, p. 268.

54 Foster W. Z. History of the Communist Party of the United States, p. 220; Fo-

ley T. The La Follette Campaign of 1924, p. 31, 38—39 55 New York Times, 1924, Oct. 16. 56 Historical Statistics of the United States, p. 1073.

США И ВЕРСАЛЬСКАЯ СИСТЕМА

55

Глава третья США И ВЕРСАЛЬСКАЯ СИСТЕМА