6. Бюджетная система рф, ее структура и характеристика звеньев.

Бюджетная система –совокупность бюджетов всех уровней на территории страны. Вместе с государственными внебюджетными финдами образует систему государственных финансов. Государственный бюджет – это подсистема госуд-ных финансов, цент-ное звено фин-й системы РФ. Бюджет – совокупность экономических (денежных) отношений, возникающих в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов, предназначенных для осуществления задач органов гос-ного и мун-ного управления. Задачи бюджета: 1. перераспределение ВВП; 2. гос-ное регулирование и стимулирование экономики; 3. фин-ое обеспечение бюджетной сферы и осуществления социальной политики гос-ва; 4. контроль над образованием и использованием централизованных фондов денежных средств

бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательствомРФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ. Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ образуют консолидированный бюджет РФ.

Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта РФ. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта РФ.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный), кот предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района образуют консолидированный бюджет муниципального района. В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: единства(единство законодат-ва, принципов организации, документов и отчетности, санкций за нарушения); разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами РФ; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (установление полномочий органов власти субъектов и органов местн самоупр в соответствии с едиными принципами); полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета(расходы=доходы+финансирование дефицита); результативности и эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов(расходы не могут быть увязаны с опред источником дохода, если иное не предусм законом); прозрачности (открытости); достоверности бюджета(реалистичность расчетов); адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов(получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.); единства кассы(зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, кроме операций за пределами территории РФ).

Несмотря на самостоятельность бюджетов, все уровни бюджетной системы тесно взаимосвязаны между собой, и функционируют на единых принципах. Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих гос. или местных органов. Через федер. бюджет осуществляется перераспределение ВВП и НД в рамках всего гос-ва. Регион бюдж. является символом и гарантом регион обособл, незавим, самост-ти и ответ-ти. Несмотря на самостоят каждого из бюджетов в РФ, зак-во подчеркивает единство бюджетной системы РФ. Самост бюджетов обеспеч правом самост утверж каждого из бюджетов соответ представит органом власти; правом определять направл использ и расход бюдж средств; наличием собств источников бюджетных доходов. Особое место в бюджетной системе РФ .занимают консолидированные бюджеты, используемые в качестве информационной базы о состоянии и тенденциях развития бюджетной системы, а также государственные внебюджетные фонды, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, имеющие социальную и экономическую направленность, используемые в целях перераспределения доходов общества в интересах отдельных социальных слоев населения.