4.1. Проблема неравенства и иерархии в социологии. Понятие власти

Социальное неравенство можно назвать атрибутом человеческого общества. Оно основано на естественных и социальных различиях, социальной дифференциации. Социальные различия порождены социальными факторами: разделением труда, укладом жизни, значимостью деятельности, уровнем достатка и т.д. Они указывают на несхожесть функций людей, их разные возможности и позиции, несовпадение их прав и обязанностей.

На основе иерархии значимости социальных функций складывается соответствующая иерархия людей, групп, слоев, выполняющих эти функции. На вершине социальной лестницы находятся те, кто осуществляет общее руководство страной, обеспечивая ее единство и жизнеспособность, а значит, создавая необходимые условия для выполнения других социальных функций.

Под иерархией понимают совокупность позиций, должностей, выстроенных в восходящем порядке - от наименее

престижных и вознаграждаемых к наиболее престижным и наиболее вознаграждаемым. Количество социальных благ, которые получают те, кто находится наверху, всегда больше, чем то количество, что получают на низших ступенях иерархии. Многообразные человеческие потребности

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com

заставляют индивида предпринимать определенные действия для их удовлетворения. Последнее осуществимо при условии

овладения определенной мерой социальных богатств (социальные блага и ресурсы). Иерархическая система вызывает стремление большинства людей подняться вверх, формируя таким образом мотивацию достижения, стимулируя позитивную, социально направленную активность индивида.

Мотивация достижения - это человеческое желание продвинуться наверх, совершенствуясь в своем деле.

Мотивация достижения тесно связана с законом возвышения потребностей.

Иерархия представляет собой систему социальных фильтров,

жесткость которых возрастает по мере вертикального восхождения, пропускающих наверх, может быть, не самых умных, не самых нравственных, а тех, кто социально приемлемы, социально дееспособны и мудры. Каналами

социальной вертикальной мобильности являются социальные институты: промышленность, политика, образование, семья, деньги (собственность) и некоторые другие.

Социальные фильтры имеют свойство однонаправленности, так как при продвижении наверх (восходящая мобильность) требуются усилия, при противоположном векторе (нисходящая мобильность) усилий затрачивать не нужно.

Социальная иерархия возникла на стадии разложения родового строя, в этот же период появился и специализированный управленческий труд.

Ранее вожди со своими соплеменниками обрабатывали землю, строили, охотились и лишь эпизодически выполняли управленческие функции. Появление избытка продуктов

освобождало определенных людей от непосредственного участия в материальном производстве. Усложнение

структурных связей потребовало более квалифицированного

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com

управленческого труда, к которому надо было готовиться и заниматься им профессионально.

Итак, дифференциация, иерархизация системы социальных

взаимодействий требует формирования особых объединяющих и упорядочивающих (координирующих)

механизмов - системы отношений власти и управления.

Институализация этих отношений начинается с выделения статусно-ролевых групп, призванных управлять делами нарождающегося общества. Внешне это сопровождалось созданием особых отличительных признаков, символов власти (и льгот), которые должны были напоминать народу об особом статусе человека, который ими управляет. (Эта символика сама становится объектом почитания, со временем приобретает характер национальных символов.)

Одновременно с выделением статусной управляющей группы шло создание нормативной системы, регулирующей степень ответственности этой группы, характер ее взаимодействия с остальной частью населения. Властные нормы, законы, правила подвижны, исторически изменчивы (могут фиксироваться формально или нет), но любые из них

определяют права и обязанности управляющих и управляемых. Для поддержания нормативного порядка создавался механизм санкций, обеспечивающий выполнение индивидами предписываемых правил. Этот механизм предполагает право на применение силы и принуждения, "на монополию легитимного физического насилия" (М.Вебер).

Регламентация отношений между субъектом и объектом управления невозможна без фиксации сферы компетенции управляющих, т.е. уточнения тех вопросов, которые составляют предмет власти.

В социальных науках существует несколько подходов к определению власти. С точки зрения социально-

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com

психологических концепций классическим считается определение М.Вебера, согласно которому власть есть

возможность волевого преобразования социальных отношений субъектом вопреки сопротивлению независимо от того, в чем эта возможность выражается. Но такой подход не лишен недостатков, поскольку при этом не учитывается, что властные отношения могут быть отношениями компромисса.

По Б.Расселу, власть - это достижение намеченных эффектов путем воздействия на других людей. Способность влиять на других людей предполагает разные методы воздействия. В том случае, когда навязывают свою волю другому помимо его желания, используя физическое воздействие, угрожая безопасности и жизни человека, воздействие определяется как

принудительное влияние, применение силы или насилие.

В теории управления власть понимается как способность и возможность навязывать свою волю другим людям с их согласия. Это форма влияния, основанная на добровольном подчинении. Власть в этом значении (институализированная) появляется много позже силы или власти-традиции

(авторитета).

Проблема соотношения силы и власти, применения властью

физического воздействия находится в компетенции политологии. Применение силы лишь в руках государства является законной формой влияния, т.е. государство обладает монополией на физическое воздействие.

Важно также, что в результате обобщения исторической

практики взаимодействий людей была сформулирована следующая закономерность: регулярное применение физической силы, политического или психологического прессинга (как и регулярное применение денежного поощрения) в конечном итоге снижает или сводит на нет эффективность управления.

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com

Институализация власти - естественный процесс, это отбор

правил взаимодействия в конкретной ситуации конкретными людьми, вынужденными в своих поступках исходить из ожиданий других людей. Ожидания и суждения партнеров всегда будут корректировать поведение индивида.

Институализация приводит к деперсонализации власти: система складывающихся норм, механизма санкций направляется на обеспечение власти не конкретного человека, а, например, династии, статусной группы, членов правительства и т.п. Реальные властные взаимоотношения шире институциональных рамок, но последние делают властные отношения предсказуемыми, позволяющими человеку определить в них свое место.

Люди могут подчиняться власти в силу своих убеждений, ценностных ориентаций, привычек, симпатий, расчета, веры в истинность намерений правителей. Институализация власти

требует поэтому включения мотивационных механизмов обоснования власти, т.е. обоснования ее легитимности (законности).

М.Вебер выделил основные типы легитимности власти:

• традиционный тип легитимности, основанный на

выработанном под воздействием традиции стереотипе поведения людей, который они воспроизводят по привычке (потому что так поступали их предки);

• харизматический тип легитимности, в основе которого

лежит эмоциональное отношение людей к своему лидеру, вера в его исключительность и готовность исполнять его волю, надеясь на его дар;

• легальный или рациональный тип легитимности,

основанный на рациональном поведении людей, заинтересованных в наличии четких, эффективных законов и готовых поддерживать ту власть, которая

PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com

гарантирует им стабильность и порядок, необходимые для достижения личных целей, но не сковывает личную инициативу.