Тема 12. Управление производством Лекция 18. Деятельность менеджера в сфере управления производством

Вопрос 18.1. Строительство как универсальный представитель производства

Строительство – крупнейшая отрасль народного хозяйства. По типам возводимых объектов она делится на виды строительства: промышленное, гражданское, гидротехническое, сельскохозяйственное и специальное. Продуктом отрасли являются законченные строительные объекты. Они имеют отличительные от обычных продуктов особенности:

1)объект остается на месте его строительства и последующей эксплуатации;

2)цена одинаковых объектов, построенных в разных местах, различная.

Исполнение функций менеджера в строительстве требует инженерных и управленческих знаний.

При создании нового предприятия всегда требуется проведение строительных или ремонтных работ.

В силу больших по объему и продолжительности работ, а также сложности выполнения отдельных из них, в процессе подготовки и собственно строительства участвует большое количество специализированных организаций. Они взаимодействуют между собой на основе договоров. Принципиальная схема участников строительства представлена на рис. 2.4.7.

296

Заказчик			Генподрядчик				Субподряд-
							ные органи-
Прямой дого-
		Субподрядные дого-					Организация
							отделочных
Проектная					Транспорт-		работ
организация					ная
							Организация
							электромонтаж-
					Организация
							ных работ
					строитель-
					ных машин
							Организация
					Промыш-		санитарно-
					ленное		технических ра-

Рис. 2.4.7. Схема взаимодействия участников строительства

Договора заключаются на основе проводимых конкурсов (подрядных торгов). Главной строительной организацией следует считать генподрядную, ответственную за строительство в целом.

Строительные организации (фирмы) имеют штатную структуру. На рис. 2.4.8 показана наиболее часто встречающаяся структура.

Начальник строитель-

ной

Главный

Плано-

Производст-

ально-

инженер

Отдел матери-

вый

венно-

технического

снабжения

Смтроительно-

Работники отделов

монтажный уча-

Отдел главного

механика

Бухгал-

те-

Строитель.. - Строитель-

ный ный

Рис. 2.4.8. Принципиальная организационная структура строительной фирмы

Строительство одного крупного объекта или нескольких небольших, но расположенных в одном месте, поручается начальнику строи-

297

тельно-монтажного участка. Организационная структура его представлена на рис. 2.4.9.

Начальник строительно-

Начальник

Начальник

Инженер

Механик

Нормиров-

строитель-

строитель-

СМУ

СМУ

щик СМУ

ного

ного

Мастер

Мастер

Рис. 2.4.9. Организационная структура СМУ

Каждое из должностных лиц имеет вполне определенные функциональные обязанности, которые связаны с управлением трудовыми коллективами при выполнении строительно-монтажных работ, распределением материальных и технических ресурсов, ведением плановой, учетной и отчетной документации.

Вопрос 18.2. Этапы создания строительного объекта

Условно весь период от принятия решения строительства здания до момента сдачи объекта в эксплуатацию можно разделить на пять этапов. Каждый из них заканчивается разработкой, согласованием и утверждением определенных документов.

1.Принятие решения на строительство объекта – это определение приблизительных конструктивных, планировочных и экономических параметров объекта; разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства, проведение подрядных торгов с заключением договоров с будущими участниками строительства, согласование вопросов по отводу земли и подключению к инженерным сетям.

2.Проектирование объекта может проводиться в одну и две стадии. Для простых объектов или при привязке к конкретной местности типовых проектов осуществляется одностадийное проектирование (результат – “Рабочий проект”), а для сложных нетиповых – двухстадийное проектирование (результат первой стадии – “Проект”, второй – “Рабочая документация”). Между стадиями проводится согласование принятых в проекте решений. Кроме рабочих чертежей (планы, фасады, разрезы и узлы) к документации по объекту добавляются сметы и проект организации строительства. По завершению этапа все документы проходят экспертизу, согласования и утверждение.

298

3.Подготовительный этап. Условно он делится на два подэтапа: организационно-подготовительные мероприятия (заключение субподрядных договоров, разработка проекта производства работ, согласование документов с учреждениями контроля и надзора за строительством); подготовительные работы, которые разделяются на внеплощадочные (прокладка дорог и инженерных сетей к стройке) и внутриплощадочные (размещение временных зданий и сооружений, геодезические работы, завоз строительных материалов и конструкций).

4.Строительство – это основной этап, который подразумевает деятельность руководителей соответствующих уровней управления по следующим направлениям: руководство производством строительномонтажных работ в соответствии с рабочими чертежами, сметами и проектом производства работ; оформление актов на скрытые работы, актов на выполненные работы и журналов выполненных работ; организация работы трудовых коллективов с определением величины заработной платы посредством выписки и закрытия нарядов на работы; обеспечение работы машин и механизмов с оформлением сменных рапортов; приемка, расходование и последующее списание строительных материалов, конструкций и изделий; разработка оперативных планов производства работ с составлением заявок на трудовые ресурсы, машины и строительные материалы.

5.Сдача объекта в эксплуатацию осуществляется обычно в две

очереди: 1) приемка Рабочей комиссией, которая осуществляет проверку объемов и качества выполненных в соответствии с рабочими чертежами и сметой объемов работ и передачу объекта от генподрядчика заказчику. По окончании оформляется и подписывается “Акт приемки объекта Рабочей комиссией” и “Ведомость недоделок”; 2) приемка Государственной комиссией проводится после устранения недоделок с оформлением “Акта приемки объекта Государственной (муниципальной) комиссией”.

Наиболее ответственным моментом инвестиционного периода считают проведение подрядных торгов, где на конкурсной основе выбираются организации – участники строительства. Предметом для торгов могут стать объемы и виды строительно-монтажных работ, проектные работы, технико-экономические обоснования и пр.

Подрядные торги могут проводиться различными способами: 1) открытые торги, когда информация об условиях строительства публикуется в открытой печати; 2) открытые торги с предварительной квалификацией участников по их возможностям; 3) закрытые торги, когда приглашения рассылаются по почте потенциальным участникам

299