Глава II

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

числа участников, что создает серьезную угрозу не только тем, кто непосредственно оказался вовлеченным в конфликт, но и всем живущим на земле. Эта угроза значительно возрастает, если принимать во внимание, что крупнейшие экологические катастрофы возможны даже в случаях небольших локальных конфликтов. Опасность конфликтов на рубеже ХХ-ХХI веков побуждает исследователей и практиков активно искать и использовать мирные средства для их урегулирования. Технология мирного урегулирования конфликтов приобретает особое значение в современных условиях, становясь фактором сохранения и дальнейшего развития человеческой цивилизации.

Существуют две основные области научных исследований по мирному ненасильственному разрешению конфликтов. Первая область, в рамках политической науки, ориентирована на исследование поиска взаимоприемлемого согласия между участниками политическим путем: путем переговоров и посреднических процессов. Вторая развивается в рамках правовых дисциплин и направлена на анализ юридических норм урегулирования конфликтов.

Как и термин «конфликт», понятие «урегулирование конфликта» в политической науке определено далеко не однозначно. Чаше всего под «урегулированием» в широком смысле понимаются любые действия, направленные на предотвращение или прекращение вооруженной борьбы и разрешение противоречий мирным способом. Несмотря на пестроту определений и точек зрения, среди них выделяются три основных теоретических направления, которые ориентированы на разработку вопросов, связанных:

• с предупреждением открытых, вооруженных форм проявлений конфликтов, сопровождающихся насильственными действиями (при этом речь идет не о стремлении разработать основы некоего бесконфликтного общества, а именно об условиях предотвращения открытых форм конфликта, связанных с вооруженной борьбой);

• с улаживанием конфликтов, направленным на снижение уровня враждебности в отношениях сторон, переводом конфликта в русло поиска совместного решения проблемы;

69

Е. Г. Барановский. Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

• с разрешением конфликтов, предполагающим устранение вызвавших его причин, формирование нового уровня взаимоотношений участников [18].

В самом начале зарождения направления теоретических работ по предупреждению конфликтов усилия ученых были направлены главным образом на поиск четких критерий, по которым можно было бы судить о потенциальном развитии насильственных форм конфликта. Особое внимание уделялось использованию стандартизированных процедур, основанных на отслеживании конфликта с помощью ЭВМ. Еще в 60-х гг. в Массачусетском технологическом институте США под руководством Л. Блумфилда была предпринята, попытка формализованного анализа конфликтов на основе базы данных и программы, заложенных в ЭВМ. Эта модель оказалось одной из наиболее удачных, и нашла применение в государственных структурах США для информационной и аналитически поддержки при принятии решений в конфликтных ситуациях. Впоследствии модель была усовершенствована и в 1997 г. появилась новая работа Л. Блумфилда совместно с А. Моултоном.

Сегодня, хотя разработка стандартизированных программ отслеживания потенциальных конфликтов продолжается, больше внимания уделяется не столько поиску индикаторов конфликта, сколько изучению проблем, связанных с формированием неконфронтационного сознания, а также развитию институтов и механизмов для реализации переговорного процесса.

Второе направление ориентировано на изучение вопросов урегулирования конфликтов, включающее: анализ возможностей ограничения открытого конфликта, прекращения конфликтных действий, снижение уровня противостояния сторон, деэскалацию напряженности, снижение уровня враждебности в отношениях, отказ каждого участника от односторонних действий и переход к поиску совместного решения проблемы.

В последние годы все большую популярность при изучении путей урегулирования конфликтов приобретают идеи политического менеджмента. И. Галтунг определил управление конфликтами как «умение поддерживать отношения ниже уровня

Главе II

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

на котором возможна угроза для системы в целом». При этом главные объекты анализа в данном направлении исследования - это переговоры и посредничество. В русле направления по урегулированию конфликтов, как правило, исследуются различные методы воздействия на конфликт, используемые в рамках официальной дипломатии.

Третье теоретическое направление, связанное с проблемой разрешения конфликтов, в отличие от предыдущего, ориентировано не на изучение возможностей сглаживания противоречий и достижения компромиссного решения, а на анализ путей их разрешения. Главное в данном случае выявить возможности действительного разрешения противоречий.

Исследователи, работающие в русле этого направления, исходят из того, что разрешение конфликта должно основываться изменении глубинных, психологических структур участников конфликта, и прежде всего на уровне масс. Поэтому большое внимание здесь обращается на изучение базисных потреб­ностей (потребность в безопасности, идентификации с группой и д.р.), чему, в частности, посвящены работы Дж. Бертона и его последователей.

До недавнего времени шли довольно жаркие дискуссии по поводу перспектив использования на практике результатов исследований каждого из трех направлений. Основными вопросами этих дискуссий были следующие: возможно ли действительно предупредить развитие вооруженных форм развития конфликта? Реально ли путем посредничества и переговоров разрешить противоречия? Возможно ли вообще разрешение противоречий или это выступает скорее как идеальная цель? Впоследствии стали больше внимания обращать на наличие общих моментов между указанными направлениями, а не на различия между ними. В результате выяснилось, что направления по предотвращению конфликтов и по их разрешению не столь расходятся, поскольку оба придают большое значение изменению ценностей и установок на уровне массового сознания. В свою очередь, после того, как в рамках направления по улаживанию конфликтов получили развитие идеи, согласно ко-

Е. Г. Барановский. Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

торым стороны при урегулировании конфликтов должны прежде всего ориентироваться па анализ проблемы (в частности, эти идеи получили развитие в работах Г, Райффа, Р. Фишера, У. Юри, Д. Прюитта и ряда других авторов), направление по улаживанию конфликтов стало включать в себя как бы два этапа: снижение уровня противостояния и поиск взаимоприемлемого решения. В результате исчезла пропасть, разделявшая направления по улаживанию и разрешению конфликтов, считавшиеся ранее принципиально различными.

В настоящее время в политической и юридической науке ставится задача создания специальной дисциплины, которая могла 6ы называться конфликтологией. Под этой дисциплиной понимается раздел общей конфликтологии, предметом которой является изучение таких конфликтов, которые возникают, развиваются и разрешаются в рамках внутреннего (национального) или международного нрава.

Теоретическое значение такого изучения состоит в возможности сопряжения конфликтов с действующим внутригосударственным и/или международным правопорядком и рассмотрением, благодаря этому, конфликтов не в абстрактном социальном пространстве, а в реальной взаимосвязи с действующими правовыми нормами и механизмами. В практическом плане оно позволяет установить, в какой мере нормы права, материальные и процессуальные, способны оказать позитивное воздействие на процесс возникновения, динамику и урегулирование конфликта, и в случае необходимости определить пути повышения эффективности этого воздействия.

Специфика вооруженных конфликтов, в особенности вооруженных конфликтов немеждународного характера и интернационализированных вооруженных конфликтов немеждународного характера, характерных для послевоенного периода и сложности их урегулирования ставят перед сообществом государств, которое оказалось не готовым к конфликтогенной ситуации 90-х годов, задачу критического переосмысления юридического содержания общепризнанных принципов международного права (неприменение силы и угрозы ее применения,