Глава I/

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

Причины новых войн: Роль политики идентификации

• Политика идентификации - средство мобилизации широкого диапазона интересов

• политика идентификации = характеристика

Право принадлежать к определенной этнической группе

Определяется в форме культуры (язык или верования)

• Право по рождению, а не по выбору, как в случае с религией, идеологией и т л.

• Исключительность подразумевает право на территорию

Взгляд в прошлое - фабрикование исторических фактов

• Имманентно содержит элементы исключительности и сепаратизма

Новые войны — что изменилось

• Война, как ее видел Клаузевиц, была направлена на концентрацию госвласти; новые войны направлены на дезинтеграцию и эрозию госструктур

• Нет изначальной идеи «государства»

• «возвращение» к «трайбализму», «примитивизму», «вековой эпической вражде»

• Возрождение догосударственных структур

Новые войны:

• Более продолжительны: никакого «конечного государства»; никакого «прекращения конфликта»;

• Более масштабны: соотношение жертв по категории «гражданские-военные» выросло

• Не столь решающи: нет явного «победителя» и «побежденного»

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

Как ведутся новые войны

• Децентрализованные и разрозненные «боевые действия»

• Цель: дестабилизация и перемещение гражданских групп,

по сравнению с уничтожением целей противника

* Задача: сеять рознь, разрушать мораль, моральные устои,

разрушать социально значимые священные устои подрывать верховенство права, уничтожать надежду

* Средства: зверства, приковывающие к себе внимание, голод, осада;

цели: больницы, школы, рынки.

Новая группа действующих лиц

• Война но Клаузевицу велась профессиональными армиями или армиями на основе призыва но имя государства

• Среди новых действующих лиц на войне присутствуют негосударственные образования:

• племена, кланы, семьи и группы:

• организованные криминальные элементы;

• полувоенные формирования.

• Трудно провести черту между государственными и негосударственными действующим лицами.

Возникновение класса боевиков

Новые боевики:

• молоды и не имеют опыта,

• не имеют иллюзии: не заинтересованы в мире,

• не имеют надежды: нет перспектив перемен.

Статус боевика дает: признание, чувство товарищества,

тебя принимают - это причина существования.

98

Глава //

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

«Де-эволюция» военного дела

• Негражданские «гражданские» войны

• Несимметричные противники

• урбанизированная война: много некомбатантов

• Последствие - нестабильность

• Дилемма: национальное против человеческого интереса

• Пределы использования технологии

• Технология периода революции в военной сфере

• соседствует с ближним боем

Почему мир может потерпеть неудачу?

• Утрата «рациональности»

• Приверженность принципу верховенства права делает

• солдат беззащитными

• Не подходит для урбанизированной войны

• Отрицание технологического превосходства

• Стойкая напряженность между расширяющимися задачами и традиционными структурами

• Отсутствие долгосрочной перспективы

Войны и конфликты корнями, характером связанны с переживаемой эпохой. Каждой эпохе присущи свои типичные и нетипичные войны, свойственные как передовым, так и отсталым странам, отражающие ее противоречия и тенденции. Нельзя понять войны, не поняв эпохи,- эта идея Клаузевица стала аксиомой современного военно-политического мышления. Исчезновение былого опасного военного противостояния Запада и Востока, лобового столкновения двух систем обусловили выход на авансцену многих других противоречий, которые так или иначе, связаны с «двулагерной» борьбой. Теперь стали заметнее несовершенная глобальная социальная структура и отношения между ее элементами, которые порождают многие опа-

99

Е. Г. Барановский, Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

сности, особенно военного характера. Мировое сообщество после развала советского блока разделилось на две части: привилегированные страны (развитые капиталистические и примыкающие к ним богатые распивающиеся государства- Кувейт, Арабские Эмираты; Сингапур и др.) и остальные- непривилегированные. Есть мощные политические силы, которые стремятся обеспечить социальную стабильность в развитых странах за счет укрепления их господствующего положения в мире, деградации непривилегированного большинства. Таят в себе угрозу расширения зоны вооруженных конфликтов, отношения зависимости, давления, принуждения и насилия одних государств и народов над другими. В последнее десятилетие число конфликтов, возникших в связи с проблемами получения автономии и независимости, впервые превысило количество конфликтов, связанных с вопросами выбора политической системы состава правительства. При этом во второй половине XX века большинство войн за независимость тех или иных народов заканчивалось их победами, несмотря на то, что регулярным правительствам. или колониальным армиям противостояли повстанческие, непрофессиональные вооруженные формирования.

Приходится констатировать, что мир, к которому мы идем не обязательно будет более безопасным, чем в период «холодной воины». Холодная война, создав тупиковую ситуацию в отношениях между двумя сверхдержавами и блоками, вместе с тем обеспечивала стабильность — хотя и конфронтационную - предсказуемость возможных действий обеих сторон. Двухполюсная система обеспечивала как очевидность того откуда ходит угроза, так и неизбежность ответной реакции со стороны потенциальной жертвы агрессии. Это обстоятельство обеспечивало достаточно высокую эффективность биполярного сдерживания. Теперь «мир в меньшей степени невозможен, а война в меньшей степени невероятна» из-за растущей повсеместно анархии и обесценения ядерного оружия у одной стропы бесконтрольность у другой.

Различные формы насилия становятся чуть ли не повседневным атрибутом жизни современного мира. Возможно, большая

100

Глава /I

Теория международного конфликта в рамках системного анализа

война как средство разрешения споров и не возможна, но малые войны и в обозримой перспективе останутся характерной чертой современного мира. Новые технологии постоянно ставят под сомнение будущее человечества. Например, биотехнология порождает загадки относительно определения самой человеческой жизни. Чем больше человек становится зависимым от передовых технологий, тем вероятней ошибки, которые могут привести к катастрофе мирового масштаба. Развитие технологии идет быстрее, чем развитие дипломатии. Пока разрабатывается механизм регулирования одной системы вооружения, возникает более новая и более опасная система. Информация - одна из важнейших предпосылок свободы, но, утопая в море информации, человек оказывается плохо информированным. Жизнь обезличивается, человек теряет свою национальную идентичность, он ощущает вечное недовольство, которое впоследствии находят выход в насилии. Одним из проявлений этого восстания могут стать национализм, разливающийся по всему миру терроризм может принять характер заменителя новой мировой войны. Теперь, когда освоен весь земной шар, мир стал завершенным, угроза самому существованию мирового сообщества исходит от самого сообщества.

В дальнейшем наполнении конкретным содержанием, соответствующим современному уровню развития международных отношений нуждаются такие принципы международного права как принцип неприменения силы, самоопределения, невмешательства и др. С точки зрения международного права, ситуация настоятельно требует однозначного толкования всеми участниками мировых событии юридических норм, веками разрабатываемых человечеством, недопущения произвола в международных отношениях, искреннего стремления к установлению мира

на действительно справедливой основе в любом проявлении вооруженного конфликта.

Вооруженные конфликты последнего десятилетия прошлого века свидетельствуют о низкой эффективности проводимых ООН операций по поддержанию мира. Примерами могут служить операции, предпринятые на территории бывшей Юго-

101

Е. Г. Барановский Н. Н. Владиславлева

Методы анализа международных конфликтов

славии, Сомали, Гаити, Руанды Однако нельзя сказать, что энтузиазм миротворцев уменьшился. Напротив, возникшие конфликты настоятельно требуют разработки новых концепций, связанных с поддержанием и установлением мира и безопасности, реформирования ООН, выработки новых инструментов и механизмов миротворчества, оформления правовой базы операций по поддержанию мира.

Следует признать, что причинами всех возникших проблем, связанных с поддержанием и установлением мира и кризисом, миротворчества в целом, является отсутствие четких определений и характеристик миротворческих операций ООН, «мертвый язык» документов и резолюций, приводящий к нарушению и несоблюдению основных норм деятельности организации, установившаяся практика отхода от положений Устава ООН. Вмешательство ООН и других организаций уже само по себе влечет новые конфликты и разногласия. Изменившаяся природа операций по поддержанию мира и «рецептов», новая роль ООН, появление новых проблем и задач коренным образом изменили смысл, который международное сообщество до сего него времени вкладывало в понятие «поддержание мира» Допустимо ли, чтобы, какое-либо государство, прикрываясь суверенитетом, попирало на своей территории демократичен принципы и права человека? Может ли вмешательство во внутренние дела, с целью исправления недостатков, присущих демократическим государствам, являться моральным долгом, международным долгом международных организаций? Может ли военная интервенция, осуществляемая государствами фактическим прикрытием ООН, способствовать установлению мира? Может ли подобная акция являться гуманитарной, если ее проведение сопровождалось человеческими жертвами? Ответить на эти, и многие другие вопросы достаточно сложно. Известно, что средства разработанные и применяемые ООН для урегулирования конфликтов весьма разнообразны, однако, эффективность применения их на практике, свидетельством чему служит опыт бывшей Югославии, Сомали, Гаити, не нуждается в комментариях.