30. Гарантии прав чел-а: понятие, виды.

Права чел-а – это права, объективные по своей сущности, неотъемле­мые, ест., принадлежащие чел-у как таковому, поскольку он че­л, т.е. в силу самой его чел. природы. Гегель, н-р, от­мечал, что чел как таковой имеет право на свободу.

Права чел-а представляют собой опред. соц. притяза­ния, меры социально оправданной свободы поведения чел-а, которые развиваются вместе с развитием общества и социализацией чел-а.

Права чел-а являются непоср.-соц.: они фиксиру­ются и существуют вне каких-л. внешних форм соц. опосредования. Есть непоср. связь между феноменом прав чел-а и идеей ест. права, которая базируется на объектив.существовании ис­ходных, соц. оправданных и соц. необходимых условиях (правах и свободах) жизни чел-а. При этом в рамках идей ест. права и прав чел-а оправдана и постановка вопроса о ест, непоср.-соц. обязанностях чел-а перед общ-вом (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека).

Права чел-а являются разновидностью непоср.-соц. прав, если иметь в виду также существование непоср.-соц. прав социальных общностей (народов, наций, различных ассоциаций). Хотя непоср.-соц. права коллективов можно расценивать и как форму выражения и средство осуществления чел.прав индиви­да. И в этом качестве, как справедливо замечает проф. Лукашева, непоср.-соц. права коллективов должны проходить проверку «чел. измерением», т.е.правами индивида.

Несмотря на возм-ть констатации и фиксации прав чел-а как та­ковых, как объективно существующих явлений, их механизм воплощения в жизнь, механизм выхода на поведенческий уровень достаточно сложен. Объ­ем прав чел-а, их реализация зависят от состояния общества, уровня его развития и характера орг-ции, от того, в какой степени права чел-а освоены обществ. сознанием. Эффект-ть реализации прав чел-а зависит и от их норматив. оформления, включения в той или иной форме (в качестве норм обычаев, норм морали, норм права и др.) в систему норматив. регулир-я общества.

В связи с процессом развития прав чел-а и прогрессом общ-ва в це­лом выделяют неск. поколений прав чел-а.

1) права чел-а, обеспечивающие индивид. сво­боду, защиту от какого-либо вмешат-ва в осущ-е прав члена обще­ства и полит. прав: свобода слова, совести и религии; право на жизнь, свободу и безопасность; равенство перед законом; право на правосудие и др.

2) соц., экон. и культурные права: право на труд и своб. выбор работы; право на соц. обеспеч-е; право на отдых; право на образов-е и др.

3) коллективные права (стали формироваться после IIм.в.): право на мир, на здоровую окр.среду, на ядер­ную безопасность и др.

При всем совр. многообразии прав чел-а и различии теор. подходов к этой проблеме можно выделить исходные, основополаг. права чел-а, кот. составляют базу всего комплекса прав чел-а: право на жизнь, право на свободу, право на равенство (исходное, «стартовое» равенство людей). Эти осн. права чел-а как исходные начала закреплены во Всеобщей декларации прав чел-а, принятой ООН 10 дек. 1948г., которая предст. собой документ негос. характера, впервые в истории чел-ва распространивший права чел-а на всех людей планеты. Права и свободы чел-а с этого момента пере­стали быть только внутр. делом гос-ва.

Кроме названной Декларации были приняты Междунар.пакт о гр. и полит. правах (1966г.), Междунар. пакт об эко­н, соц. и культур.правах (1966г.). Факультативный протокол к М.пакту о гр. и полит. правах (1966г.). На основании этих док-тов человек стал субъектом М. права. Эти М-прав. акты имеют приоритет над внутр. з/д-вом стран-участниц, и их гр-ин имеет право обра­титься в Комитет по правам чел-а при ООН, если им исчерпаны все имеющиеся внутр. средства прав. защиты (аналогичная норма со­держится в ст. 46 К РФ).

20 дек. 1993г. в ООН учрежден пост Верховного комиссара по правам чел-а, который назначается Ген. секретарем ООН и является его заместителем.

Наряду с органами ООН действует Европ. система защиты прав че­л-а, созданная на основе Европ. конвенции о защите прав чел-а и осн. свобод (вступила в силу 3 сент. 1953г.), - Европ. ко­миссия по правам чел-а и Европ. суд по правам чел-а. Вынесен­ное Европ. судом решение по индивид. жалобе носит обяза­т. характер, является окончат. и обжал-ю не подлежит.

В ноя. 1991г. в РФ была принята Декларация прав и свобод чел-а и гр-на, которая стала органичной частью (глава 2) К РФ 1993г.

Гос-во обязано признавать, соблюдать и защищать права чел-а и гр-на. Механизмы внутригос. права имеют важнейшее значение для осущ-я прав человека. 4 марта 1997г. офиц. опубликован и вступил в силу ФКЗ «Об Уполно­моченном по правам чел-а в РФ».