48.Применение права, стадии.

Применение — это такой способ реализации права, кот.связан с властными действиями юрисдикц. органов и должн. лиц. Последние выступают от имени гос-ва, выполняя возлож. на них спец. ф-ции и полномочия. Это — одна из форм гос. деят-ти, направл. на претворение прав. предписаний в жизнь, практику.

Правопримен-е непоср. связано с эффект-тью действия законов и иных НА, соверш-ем МПР, поддержанием правопорядка и дисциплины в обществе. Его цель — упорядочение вз/отношений м/ людьми и их объед-ями, придание им организов.и стабильного характера.

Одноt, сам процесс применения права д. протекать в строгих рамках законности, исключающих произвол, своеволие, бюрократизм, волокиту, тем более — вымогательство, взятки. Нередко чиновники создают иск. препятствия, за преодоление которых требуют «вознаграждения». Известно, что совр. Рос. госаппарат серьезно поражен коррупцией.

Особ-ти применения:

1) это — властно-императивная форма реализации права;

2) осущ-ся компет, уполномоч. на то органами и должн. лицами;

3) носит процессуально-процедурный характер;

4) состоит из ряда последоват. стадий, т.е. отличается стадийностью;

5) имеет под собой соответ. юр. основания;

6) связано с вынесением правоприменит. актов;

7) является разовым и индивид.-опред.действием, касающимся персонифициров.субъектов;

8) направлено на урегулир-е конкр.ситуаций.

Стадии:

1) Установление и анализ фактич.Обст-в дела (стадия доказывания);

гл. цель - выяснение объектив. истины по делу. Для этого по закону необходимо совершить целый ряд процесс. действий (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, исслед-е веществ. доказ-в, следов, док-тов, назначение, если это нужно, экспертизы, фотосъемка). Важно установить мотивы прест-я, выяснить причины, способствовавшие его совершению. Еще римские юристы рекомендовали руководствоваться здесь следующей формулой: что—где—когда—кто—как и почему. Ответив на все эти вопросы, следователь может получить более или менее ясную картину случившегося, т.е. установить фактич. основу дела. Поиск истины — труднейшая задача, особенно по сложным прест-ям, подготовленным и совершенным профес-ми (заказные убийства, дела о коррупции, грабежах, разбоях, хищениях, рэкете). При этом истина д.б. абсолютной, а не относит., по крайней мере к этому надо стремиться. Абс. Объектив. истина – полное соответ-е выводов следствия или суда фактическим, реальным обст-вам, тому, что произошло в действ-ти.

2) Выбор прав. Нормы, по которой надлежит разрешить дело

выбор нормы — дается юр. квалификация совершенным действиям. Эта стадия требует высокой подготовл-ти и проф-зма лица, применяющего прав. норму. Необходимо, к примеру, решить, какое прест-е совершено — умышл. или неосторожное; если установлен умысел, то Какой — прямой или косвенный. Неосторожность тоже бывает 2 видов самонадеянность (легкомыслие) или небрежность. В завис-ти от этого избираются разные нормы или их части. Все это предст. собой логич. операцию подведения конкр. ситуации под надлежащую норму закона. «Закон всеобщ, а случай единичен» (К. Маркс). Данная стадия требует не меньшей ответ-ти и внимат-ти, чем первая. Квалификация д.б. точной, адекватной и бесспорной. Ошибки здесь крайне нежелательны, ибо это отражается на судьбе обвиняемого (тяжесть содеянного, разные санкции, сроки и вид наказания ). Фактически здесь речь идет об устан-ии полного состава пр/наруш-я, иными словами, юр.основы дела. Отсутствие хотя бы одного признака состава прест-я влечет за собой прекращение уг. преслед-я.

3) Проверка юр. силы выбранной нормы. предполагает проверку юр.силы выбранной нормы, ее действия во t, в простр-ве и по кругу лиц, устранение возм. VSречий, коллизий, пробелов, расхождений. Необходимо убедиться, не отменена ли данная норма или не отпали ли те условия, на кот. она была рассчитана.

Что касается коллизий и пробелов, кот. могут встретиться в пр/применении, то наука и практика выработали след. правила их преодоления:

а) если VSречат друг другу акты одного и того же органа, но изданные в разное t, то применяется последний: «Позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится»;

б) если коллизион. акты изданы одноt, но разными органами, то применяется акт, обладающий более высокой юр. силой (н-р, закон и указ, указ и правит. постан-е), т.е. принимается во внимание иерархия НА и отд. норм;

в) если расходятся общефедер.акт и акт субъекта Федерации, то применяется первый (в пределах предметов ведения РФ и совместного ведения — ст. 76 К РФ);

г) в случае VSречия между федер.актом и актом субъекта Федерации, изданным в пределах его компетенции, приоритет имеет последний (ч. 6 ст. 76 К РФ);

д) если обнаружен пробел в праве (отсутствие нужной нормы), то решается вопрос о применении прав. аналогии в ее 2видах — аналогии закона и аналогии права.