56. Юр.Ответственность: понятие, виды, основания.

Юр.ответ-ть неразрывно связана с гос-вом, нормами права, обяз-тью и противоправным поведе­нием граждан и их объед-ий. Гос-во, издавая нормы права, определяет юр. ответ-ть субъектов неза­висимо от их воли и желания, она носит гос-прину­дит. характер.

Гос. принуждение — специфич. воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто гос. принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характ. особ-ть такого при­нужд-я заключается в том, что сама эта деят-ть строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Субъектами деят-ти выступают суд, прокуратура, мили­ция, адм-ция разл. гос. учр-й, которые специально занимаются рассмотрением дел о правона­рушениях. Юр.ответ-ть — это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер гос-принудит. воздействия. Этой особ-тью прав. ответ-ть отличается от иной соц. ответ-ти.

Юр. ответ-ть всегда связана с опред. лишениями, т.е. она сопровождается причинением виновно­му отриц. последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущ. и др. интересов. Лишения явля­ются ест. реакцией на вред, причиненный пр/нару­шителем обществу и гос-ву или отд. личности. Лише­ния — это доп. неблагопр. последствия, воз­никающие только при правонарушении.

Осн.черта юр. ответ-ти — штрафное, карательное назначение. При этом кара — не самоцель, а средст­во перевоспитания пр/нарушителя. Наряду с наказанием юр. ответ-ть выполняет пр/восстановительную ф-цию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личнос­ти или гос-ва.

Юр.ответ-ть тесно связана с санкцией пра­в. нормы и в этом кач-ве предстает как принудительно исполняемая обяз-ть, возникшая в связи с пр/наруш-ем и реализуемая в конкр. пр/отношении.

Пр/нарушение является основанием для юр. от­веет-ти, где особое значение играет его состав. Состав пр/нарушения — это фактич.основание для юр. ответ-ти, а норма права — прав. основание, без кото­рого юр. ответ-ть немыслима. Пр/наруше­ние указывает на момент возникн-я юр. ответ-ти, порождает опред. правоотношения и соответ­ствующую ответ-ть лица, совершившего его.

Поэтому, рассматривая отношение ответ-ти в разви­тии, в нем нужно различать следующие стадии:

а) возникн-е юр. ответ-ти; б) выявление правонарушения;

в) офиц. оценку правонарушения как оснований юр. ответ-ти в актах компет. органов;

г) реали­зацию юр. ответ-ти.

Говоря о юр. ответ-ти как обяз-ти от­вечать за уже содеянное пр/нарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

В объектив. смысле это означает, что юр. ответ­-ть возможна в силу прав. регулир-я общест­в. отнош-й различ. предписаниями, а в субъектив. — свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответ-ти за VSправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать от­ветственным.

Признаки юр.ответ-ти:

1) она опирается на гос. принуждение, на особый аппарат; это конкр. форма реализации санкций, предусм-ых нормами права;

2) наступает за совершение правонарушения и связана с обще­ств. осуждением;

3) выражается в опред. отриц. последствиях для правонарушителя типа личного, имущ, организа­ционно-физич. характера;

4) воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельству­ет об отсутствии юр. ответ-ти и позволяет от­граничивать ее от других прав. и неправ. категорий.

Юр. ответ-ть представляет собой возникшее из пр/нарушений прав.отношение м/ го­с-вом в лице его спец. органов и пр/нарушителем, на которого возлагается обяз-ть претерпевать соответ. лишения и неблагопр.последствия за совершенное пр/нарушение, за нарушение требований, кот. содержатся в нор­мах права.

Виды:

1. Уг. ответ-ть наступает за прест-я и поэто­му предст. собой наиб. суровый вид юр. ответ­-ти. Только наличие в действиях индивида состава уг. прест-я служит основанием возникн-я уг. ответ-ти. Возлагается она специальным пр/применит. актом — приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания. Уг.ответ-ть воздействует непоср. и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ог­раничением его личных имущ. прав. Уг. судо­пр-во осущ-тся в строго регламентир. про­цес. форме, обеспечивающей устан-е объектив­ной истины по делу и наказание действительно виновных.

2. Гр-прав. предусмотрена за нару­шение договорных обязат-в или за причинение внедоговорного имущ. ущерба. Она имеет свои хар. черты, определяемые спецификой данной отрасли права и пред­мета ее регулир-я. Наиб. хар. санкции здесь сводятся к возмещению правонарушителем имущ. вреда и восстан-ю нарушенного права. Закон предусм-ет также возм-ть взыскания с виновного в нарушении дого­ворных обязат-в неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, пр/восстановит. ха­рактер.

Осуществляется гр.-прав. ответ-ть не только в суд., но и в арбитражном, адм. по­рядке.

3. Адм. следует за адм. пр/нар-я. Через институт адм. ответ­-ти реализуются нормы различных отраслей права (адм, труд. хозяйств., финанс. и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма много­числен. Центр. место среди них занимает Кодекс об адм. правонарушениях, где предусмотрены следующие виды адм. взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация опред.предметов, временное лишение спец. права, исправит. рабо­ты, адм. арест.

4.Дисциплинарная наступает вследствие совер­шения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными сан­кциями м.б. замечание, выговор, строгий выговор, вре­менный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисципл. Ответ-ть через должн. лиц, обла­дающих дисциплинарной властью.

3вида дисц. ответ-ти: 1)в соот­в. с правилами внутр. труд.распорядка, 2)в по­рядке подчиненности и 3)в соотв. с дисциплинар. уста­вами и положениями, действующими в некот. Мин­вах и ведомствах.

1 – распр-тся на всех рабо­чих и служащих, работающих по найму, и налагается за наруше­ние труд. дисциплины руководителем предприятия или уч­р-я.

2 – ответ-ть несут должн. лица, имеющие право приема на работу, а также находящие­ся на выборных должностях, и некоторые другие.

В уставах и положениях, наряду с общими мерами, содержатся спец. нормы с более жесткими санкциями, распростра­няющиеся на служащих строго опред. мин-ва или ведомства.

5. Материальная наступает за ущерб, причинен­ный предприятию, учр-ю, орг-ции рабочими и служа­щими при исполнении ими своих труд. обяз-тей.

57. С-ма права, понятие, осн эл-ты.

Под с-мой права понимается определенная внутренняя его стр-ра (строение, организация), кот складывается объективно как отражение реально сущ-щих и развивающихся общ-ных отношений. Она не результат произвольного усмотрения законодателя, а своего рода слепок с действительности. Фактический соц строй общества, гос-ва опред-т в конечном счете ту или иную с-му права, его отрасли, институты, другие подразделения. С-ма права показывает, из каких частей, эл-тов состоит право и как они соотн-ся м-ду собой.

При этом не следует смешивать понятия «с-ма права» и «правовая с-ма». В 1 случае речь идет о внутреннем строении права, взятом в кач-ве отдельного явл-я, а во втором — о правовой орг-ции всего общ-ва, совок-ти всех юр ср-в, институтов, учреждений, сущ-щих и функц-щих в гос-ве. С-ма права выступает лишь одной из слагаемых правовой с-мы.

Право есть совок-ть создаваемых и охраняемых гос-вом норм, но это не случайное и не хаотичное их нагромождение, а строго согласованная и взаимозависимая целостная с-ма, в кот нормы выстраиваются, группируются в опред порядке. С-ма права хар-ся такими чертами, как ед-во, различие, взаимод-е, способ-ть к делению, объект-ть, соглас-ть, материальная обуслов-ть. Единство юр норм, образующих право, опред-ся: во-1х, ед-вом выраженной в них гос воли; во-2х, ед-вом правовой с-мы, в рамках кот они сущ-т и действуют; в-3х, ед-вом механизма правового рег-ния, его исходных принципов; в-4х, ед-вом конечных целей и задач.

В то же время нормы права разл-ся по своему конкр-му содер-ю, хар-ру предписаний, сферам действия, формам выражения, предмету и методам рег-ния, санкциям и т.д. Поэтому они подразд-ся на отд-е части — отрасли, инст-ты. В основе такого обособл-я лежат указанные выше особ-ти, и прежде всего разнообразие, специфика самих общ-ных отнош-й. Гос-во, власть могут в известных пределах влиять на сложившуюся с-му права, способ-ть ее соверш-нию, разв-ю, но не более того. Они не могут по своему «хотению» учредить, ввести декретом нужную, желаемую систему права.

Объект-ть — важнейшее св-во с-мы права в отличие от сист-ции права, которая носит субъективный хар-р, т.е. зависимый от гос воли. Там, где есть право, всегда есть и опред-ная его с-ма, в то время как сист-ции может и не быть (например, в Великобритании право не систематиз-но).

Системат-ция — это всего лишь сознательно проводимое упорядочение действующих правовых норм в целях удобства пользования ими на практике. Но любое право имеет свою с-му, даже если оно не систематиз-но. С-ма показывает, из каких частей, эл-тов состоит право и как они соотнос-ся м-ду собой.

Структурными эл-тами с-мы права являются: а) норма права; 6) отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут. Именно они образуют юр ткань рассматриваемого явл-я.

Правовая норма — первичный эл-т с-мы права. Это исходящее от гос-ва общеобяз-ное правило поведения властного хар-ра.

Институт права — это сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, рег-щих опред-ную разновидность общ-ных отношений. Если юр норма — «исходный» элемент, то правовой институт предст-т собой первичную правовую общность (С.С. Алексеев). Правовые институты призваны реглам-ть отд-е участки, фрагменты, стороны общ-ной жизни. Институт — составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли их множество. Они обладают относительной автономией, так как касаются в известной мере самост-ных вопросов. Примеры правовых институтов: в уг праве — институт необходимой обороны, невмен-ти; в гр праве — инст-т исковой давности, купли-продажи; в гос праве — инст-т гр-ва; в админ-м — институт должностного лица; в семейном — инст-т брака и т.д. Все инст-ты функц-т в тесной взаимосвязи др с др — как внутри данной отрасли, так и вне ее. Виды правовых институтов. Прежде всего, инст-ты делятся по отраслям права на гр, уг, админ, фин и т.д. Сколько отраслей — столько соотв-щих групп инст-тов. По этому же признаку они подразделяются на материальные и процессуальные. Далее инст-ты классиф-тся на отраслевые и межотраслевые (или смешанные), простые и сложные (или комплексные), регулятивные, охранительные и учредительные (закрепительные). Внутриотраслевой инст-т сост-т из норм одной отрасли права, а межотраслевой — из норм двух и более отраслей. Например, институт государственной собст-ти, институт опеки и попечительства. Простой инст-т, как правило, небольшой и не содержит в себе никаких других подразделений. Сложный или комплексный, будучи относ-но крупным, имеет в своем составе более мелкие самост-ные образования, называемые субинститутами. Например, инст-т поставки в гр праве включает инст-т штрафа, неустойки, ответст-ти. Регулятивные инст-ты направлены на рег-ние соотв-щих отнош-й; охранительные — на их охрану, защиту (типичны для уг права); учредит-ные — закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, орг-ций, должн-ных лиц, а также гр-н (хар-рны для гос и админ права).

Т.о., с-ма права представляет собой сложное, полиструктурное динамическое образ-е, в кот четко выдел-ся 4 ступени: 1) стр-ра отд-ного нормативного предпис-я; 2) стр-ра правового инст-та; 3) стр-ра правовой отрасли; 4) стр-ра права в целом. Все эти уровни субординированы, логически и функционально предполагают друг друга. Вместе взятые, они образуют достаточно сложную конструкцию.