11. Государство и церковь.

История знает теократиче­ские и светские гос-ва, воинственно-атеистические и конфес­сионально-плюралистические, соответственно и разные политиче­ские системы. Многообразие конкретно-исторических религиозно-духовных состояний общ-ва позволяет в рамках теории гос-ва сфор­мул-ть лишь несколько общих, но важных выводов, необх-х для понимания взаимод-вия гос-ва и церкви в рамках полит с-мы.

Как правило, полит с-мы больш-ва обществ особенно на современном этапе, исключили формально церковь из своего состава, произошло отделение гос-ва от церкви. Этот принцип закреплялся конституционно, государство формально не вмешивалось в дела церкви, а церковь, имея перед собой благородную цель нравственно-религиозного, духовного воспитания, а весьма часто и возрождения общества, не вмешивалась в государ­ственную жизнь, в политику. В_таком взаимоотн-нии реализ-ся принцип св-ды совести, вероисповедальной св-ды, секул-ции пол-ки и автономии-религии. Однако так происх-ло лишь в нормально функц-­щих либерально-демокр-ких полит с-мах. В тот-но-распред-ных пол с-мах формальные покрывала невмеш-ва скрывали фактическое вмеш-во гос-ва в дела церкви, попытки контроля за священнослужителями, гонения на них, репрессии. Taкие полит-е с-мы пытались исп-ть церковь для своих целей. Воинственно-атеистические системы, в свою очередь, пытались применить и применяли открытое принуждение для насильственного разрушения религиозных систем, изменения духовной, бытовой, обрядовой жизни общества. А в общ-вах, где господ-ли некоторые религиозные с-мы, нап-р ислам напротив религиозные орг-ции оказывали и оказывают возд-е на функц-нии гос-ных институтов, задают и опред-т соц цели и смыслы общественной, политической жизни, выступают факт-ки важным инст-том полит с-мы. В этих общ-вах взаимоотн-я гос-ва и религиоз­ных образ-ний весьма противор-вы: от полного подчинения гос институтов религиозным правилам и требованиям до периодических острых конфликтов гос-ва и так называемых фундаменталистски настроенных членов общ-ва. В целом, конечно же, церковь во многих обществах, как пра­вило, - это все же практически и фактически важный элемент поли­тической системы общ-ва, хотя в либерально-демокр-ких с-мах такое положение открыто не признается, а конст-но даже отвергается. (Например, ч.2 ст. 14 Конституции Российской Федерации гласит: «Религиозные объединения отделены от гос-ва и равны перед законом». Статья 1 Билля о правах США гласит: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, относяще­гося к установлению религии или запрещающего свободное испове­дание оной...».) Вместе с тем и в таких системах отдельные полит контакты между гос-вом и церковью в конкретно-ист обст-ке явл весьма интенсивными и значимыми.

12.Типология гос-в. Подходы.

Тип гос-ва - вид гос-ва, кот. хар-тся наиб. существ. признаками, присущими различным гос-вам.

В наст. t выделяют 2 осн. подхода к типоло­гии гос-ва: формац. и цивилизац. До недавнего времени формац. подход признавался у нас в кач-ве единственно возможного и научного, поскольку выражал марксистское отношение к вопросу о типе гос-ва. Суть его в том, что выяснение типа гос-ва основывается на понимании истории как ест-истор. процесса смены обществ-экон. формаций, каждой из кото­рых в условиях существ-я классов соответствует опред. тип гос-ва. Аналогично понятием типа гос-ва ох­ватываются общие, наиболее существ. признаки, характер­ные для всех гос-в одной и той же соц.-экон. формации. Тип гос-ва означает конкретизацию, опред-ть его экон. основы, классовой сущности и соц. назначения. Для опред-я типа гос-ва в данном значении необхо­димо ответить на 3 в-са. Какой обществ-экон. формации, какому типу производств. отношений соответствует данное гос-­во? Орудием какого класса оно является? Каково соц. назначение данного гос-ва? Для обозначения выделяемых на этом основании типов гос-ва используется термин «историч. типы гос-ва». Это рабовлад, феод, буржуаз. и соц-т. типы гос-ва. Первые три из них охватываются единым родовым понятием эксплуататорского гос-ва. Согласно формац. подходу к типологии гос-ва в процессе смены обществ-экон. формаций в ре­зультате соц. революций с объективной необход-тью происходит переход от одного историч. типа гос-ва к другому, более высокому. Если бурж. гос-во — пос­ледний тип эксплуататорского гос-ва — подлежит револю­ц. слому, соц-т. гос-во — исторически последний тип гос-ва вообще — постепенно «отмирает».

Сталин- 5 формаций – первобытнообщин, рабовлад, феод, капит, соц-т.

4 типа гос-ва – рабовлад, феод, капит, соц-т. (2 класса, отношение к ч/с)

Цивилизац.подход. В наст. время в нем преобладает так называемое «технологическое» на­правл-е, согласно которому тип гос-ва связывается с той стадией НТП и жизнен. уровня населения, определяемого потреблением и оказанием услуг, которой соответствует данное гос-во. Одной из наиболее распр. и хар-ных для этого направления цивилизац. подхода является «теория стадий экон. роста», (автор амер. социолог и полит. деятель У.Ростоу). Соглас­но этой теории, призванной, по словам ее автора, «бросить вызов марксизму и вытеснить его как метод рассмотрения соврем. истории», все общества по экон. развитию можно от­нести к одной из 5 стадий: традиц. общество; переход­ное общество, в котором закладываются основы преобраз-й; общество, переживающее процесс сдвига; созревающее об­щество и общество, достигшее высокого уровня народного по­требления.

Ростоу 1стадия -общество, основанное на доньютоновской науке и технике и на преобладании с/х. 2стадия — это период трансформации «тради­ц. общества» в более развитый период закладывания основ для «сдвига» в области обрабат. пром-ти.

3стадия — «сдвиг», «взлет» НТ развития как в пром-ти, так и в с/х.

4стадия хар-ется как пора «зрелости», когда на основе при­менения соврем. НТдостижений во всей массе ресурсов общества и значит. роста инвестирования национ. дохода достигается устойчивое превышение вы­пуска продукции над ростом населения.

5ста­дия — это период «высокого уровня массового потребления», в который ведущие секторы экономики переходят на произв-во предметов потребления длительного пользования и услуг. В соотв. с рассматриваемой концепцией именно на 5стадии возникает общество, которое можно назвать «гос-вом всеобщего благоденствия». На данной стадии, по мне­нию Ростоу, находились лишь США и др. высокоразвитые капит. гос-ва, тогда как СССР толь­ко вступал в стадию «зрелости». К теории «стадий экон. роста» тесно примыкают теории «менеджеризма», «единого индустриального общества», «постиндустр. общества» и др., согласно которым в со­врем. эпоху необход-ть в революц. изменении условий жизни общества отпадает или уже отпала, ибо НТР по своим соц. последствиям автоматически выступает как заменитель соц. революции, который не затрагивает основы капитализма — ч/с.

Представителем др. направл-я цивилизац. подхода к вопросу о типах гос-ва является англ. историк А.Тойнби. Он сформулировал концепцию цив-ции, под которой понимает замкнутое и локальное состояние общест­ва, отличающееся общностью религ, психологич., культурных, географич.и др. признаков. (4 Критерия: менталитет, культура, традиции, религия) В соотв. с ним он выделяет в мировой истории 21 цив-цию, не связанных м/ собой к-либо общими з/мерностя­ми развития, а существующих, подобно ветвям дерева, рядом друг с другом. К концу жизни выделяет 5 цив-ций: западная, православная, исламская, латиноАмерик. и ДВ.

Идеологич.подход основан на делении гос-в (стран) по правящей идеологии.

1-коммунистич. (Китай, Куба) 2-соц-т. (власть соц-демокр. Швеция, Польша)3-либер. (РФ)

4-консерв. (США)

Существует множество точек зрения на такое многогранное понятие как "гос-во", осн. и наиболее разработанные взгляды получили название "подходов" и были закреплены в научной лит-ре:

Теологич. подход. Гос-во возникло по воле бога, и оно понимается как царство божье на земле.

Юр. подход. Гос-во рассматривается как юр. лицо, юр. персонификация нации.

Арифметический. Гос-во – сов-ть трёх эл-тов: власть, тер-рия, население.

Кибернетический. Гос-во - система, в рамках которой происходит движение инфо, с "обратными" и "прямыми" связями, система имеет точки "ввода" и "вывода".

Марксистский. Гос-во - это машина для подавления одного класса другим классом.

Социологический. Гос-во связано с общ-вом и им предопределено. В рамках данного подхода выделяют 2 концепции гос-ва:

а) гос-во = обществу.

б) существует 2 отд. орг-ции гр. общество и гос-во.

Либеральный:

а) Концепция гос-во - ночной сторож. Гос-во только устанавливает право, и охраняет обществ.порядок, а во всё остальное гос-во вмешиваться не должно.

б) Концепция гос-во - менеджер. Гос-во это нейтральный управляющий обществ. делами.

в) Концепция гос-во – соц. арбитр. Гос-во выступает арбитром в разрешении межобществ.конфликтов (между различными соц. группами).

Гос-во - это суверенная, универсальная орг-ция полит. власти, призванная обеспечить норм. жизнедеят-тью людей, имеющая свою тер-рию, аппарат принуждения, создающая право и взимающая налоги, необходимые для осущ-я своих функций.

13. Хар-ка типов гос-ва: формационный подход.

Понятие типа государства относится к числу важнейших кате­горий ТГП. В настоящее время выделяют 2 осн подхода к типоло­гии гос-ва: формационный и цивилизационный.

До недавнего времени формационный подход признавался у нас в качестве единственно возможного и научного, поскольку выражал марксистское отнош-е к вопросу о типе гос-ва. Суть его в том, что выяснение типа гос-ва основывается на понимании истории как естественноисторического процесса смены общественно-экономических формаций, каждой из кото­рых в условиях сущ-ния классов соотв-т определенный тип гос-ва. Аналогично понятием типа гос-ва ох­ватываются общие, наиболее сущ-ные признаки, хар-р­ные для всех гос-в одной и той же социально-экономичес­кой формации. Тип гос-ва означает конкретизацию, опред-ть его эк основы, классовой сущности и соц назначения. Для опред-ния типа гос-ва в данном значении необхо­димо ответить на 3 вопроса. Какой общественно-экономической формации, какому типу произв-ных отношений соответствует данное государст­во? Орудием какого класса оно является? Каково соце назначение данного гос-ва? Для обозначения выделяемых на этом основании типов госу­дарства используется термин «исторические типы государства». Это рабовл-кий, феод-й, кап и социал-кий типы гос-ва. Первые три из них охватываются единым родовым понятием эксплуататорского государства.

Согласно формационному подходу к типологии гос-ва в процессе смены общественно-экономических формаций в ре­зультате социальных революций с объективной необх-ью происходит переход от одного исторического типа гос-ва к другому, более высокому. Рабовл гос-во – 2 класса6 рабы и рабовл-цы, част собст-ть у рабовл-цев; по форме правл-я – монархия и респ-ка. Феод гос-во – 2 класса: креп кр-не и феодалы (Влад-цы земли), ч.собст-ть у кр-н была). Кап гос-во – 2 класса6 прол-т и буржуазия, первон-но бурж-зия была обозн-м тех жителей города, кто заним своб поф-ми (врач, учитель), по Маркс теории – ч.собст-ки.???

14.Форма гос-ва. Понятие, стр-ра. Существует 2 подхода к форме гос-ва: 1) Элементный. Форма гос-ва - это единство трёх её осн. элементов: формы правления, формы гос. устр-ва, полит. режим + (некот. ученые предлагают) полит. динамику. Этот подход весьма удобен, т.к. он отличается чёткостью, удобен для анализа и запоминания. Однако он не даёт синтезированного представления о форме гос-ва в целом. 2)Системный. Форма гос-ва - это такая стр-ра, кот. включает не только организацион. элементы, но и связи м/ ними, а также эл-ты функциональные (методы деят-ти).Общепризнанная класс-ция форм гос-ва отсутствует. В последние годы в отеч. лит-ре предложена новая класс-ция форм гос-ва, опирающаяся на признаки собственно формы. Монократич.(единовластная) форма гос-ва: Главным для такой формы явл-ся принцип единовластия. Полнота гос. власти м. находиться в руках одного чел-а (монарх), либо в руках опред. группы (партия, воен.-револ. совет.). Разделение властей, как и местн. с/упр-е, фактически не существует. Права граждан не признаются и всячески нарушаются, существует обязат.идеология или гос. религия. Давление на органы гос. власти со стороны различных "заинтересованных групп" отсутствует. Виды: а) теократ. (Сауд. Аравия). б) экстремистская (фашистская). в) милитаристская (правление воен. центра). г) монократическая в условиях тоталит. социализма.

Поликратич.(многовластная) форма гос-ва: принцип многовластия, принцип раздел-я властей и местн. с/упр-е не только существуют, но и реально действуют и т.д. Виды: а) традиц. (США, Англ). б) постсоц-т. (большинство стран бывшего соцлагеря). Сегментарная (смешанная) форма гос-ва: Это промежуточная форма м/ поликрат. и монократ. Решающая роль (- исп. власти, местн. упр-е носит слаборазвитый хар-р, права граждан не полностью отражены в з/д-ве, давление на органы гос. власти носит частич. хар-р. П-р сегментарной формы - Египет, Иордания, Марокко.

ФОРМА ГОС-ВА - сложное обществ. явление, кот. включает в себя 3 взаимосвяз. элемента: форму правления (стр-ра и полномочия высших ОГВ, порядок их образ-я и вз/отношения м/собой, степень участия населения в формир-ии этих органов и влияние на принимаемые ими решения), форму гос. устр-ва (внутр. строение гос-ва, способ его террит-полит. деления, обуславливающий опред. вз/отношения органов всего гос-ва с органами его составных частей) и форму гос. режима (это элемент формы гос-ва, характеризующий сов-ть методов, способов и средств осущ-я гос. власти). В различных странах гос. формы имеют свои особ-ти, хар-ные признаки, которые по мере обществ. развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во вз/связи и вз/действий. Вместе с тем форма существующих гос-в, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать опред-е каждому элементу формы гос-ва. Форма гос-ва – сов-ть его внеш. признаков, которые показывают какова орг-ция власти в данном гос-ве, как осуществляется власть, какими органами и методами. Ее составляют: 1. Форма правления (монархия, республика, диктатура); 2. Форма гос-террит. устр-ва (унитарная, федерация, конфедерация); 3. Форма полит.режима, т.е. сов-ть способов, приемов и методов с пом. которых экономически господствующий класс осуществляет своё полит. господство (авторит., либер, демокр.).