61. Правопорядок: понятие, принципы, содерж-е.

Правопорядок — это состояние упорядоч-ти обществ. отнош-й, основанное на праве и законности. Это конечный резу-т реализации прав. требований и предписаний, результат соблюд-я, исполн-я прав. норм, т.е. законности. Именно правопорядок представляет собой цель прав. регулир-я, именно для его достижения издаются законы и др.НПА, осуществляется соверш-е з/д-ва, принимаются меры по укреплению законности. Важно иметь в виду следующие обст-ва:

1.нельзя добиться правопорядка иными способа­ми, кроме соверш-я прав. регулир-я и обес­печ-я законности;

2. укрепление законности закономерно и неиз­бежно приводит к укреплению правопорядка;

61. Правопорядок

Понятие "правопорядок" широко используется в действующем законодательстве, охрана правопорядка — важнейшая функция государства. Несмотря на это в отечественной науке до сих пор не выработано единого определения данного феномена. Наибольшее распространение получил взгляд на правопорядок как на реализованную законность, однако подобная трактовка представляется не совсем верной. Действительно, указанные явления тесно взаимосвязаны. В формир-нии правоп-ка закон-ть выступ-т как основоп-щий принцип деят-ти гос-ных органов, должн-ных лиц и гр-н "Но "правопорядок" не может сложиться как следствие одного лишь принципа, даже основополагающего... Поэтому более точно было бы сказать, что правоп-к склад-ся как рез-т реализации всех правовых предписаний в соотв-вии с принципом законности"1. Основой правоп-ка выступ-т не законность, а право. Законность же —. условие правопорядка. Правоп-к характ-т степень упорядоченности общ-ных отношений. Далее, правоп-к — это правовой порядок, состояние общ-ных отношений, запрограмм-ное правом. Правовой порядок можно рассматривать как цель правового рег-ния, каковой явл создание с помощью права и правовых ср-в такого порядка и такой урегул-ти общ-ных отношений, кот служат сохр-ю и упрочению сущ-щего строя. Но правопорядок не только цель, но и итог правового опосредствования — реально сущ-щая фактическая урег-ть общественных отношений.

Исходя из сказанного, правопорядок можно определить как основанную на праве и законности организацию общ-ной жизни, отражающую кач-ное сост-е общ-ных отношений на опред-м этапе развития общ-ва. Рассмотрим особ-ти данного явл-я.

1. Правоп-к есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни. 2. Это порядок, предусм-ный нормами права. 3. Правоп-к возникает в рез-те факт-кой реал-ции правовых норм, претворения их в жизнь, явл итогом правового рег-ния. 4. Он обеспечивается государством.

Как известно, далеко не все нормы права реализ-ся повсеместно, нередки и отступления от требований правовых норм, правонарушения. Поэтому необходимо различать реально существующий правопорядок (итог правового регулирования) и правоп-к, к достиж-ю которого стремился законодатель на том или ином этапе развития общества (цель правового регулирования). Первый зависит от состояния общ-ных отнош-й в конкр-х усл-х, уровня полит и правовой к-ры общ-ва, состояния зак-ва, хар-ра зак-ти и др. След-но, правоп-к имеет не только кач-ные, но и кол-ные хар-ки. Поэтому не случайно в .сфере функц-ния гос-ва можно отметить направления деят-ти по укреп-ю правоп-ка. Правоп-к не должное или возможное, а фактическое сост-е урег-ных правом отношений, а потому с известной долей услов-ти его можно охарак-ть как с-му правовых отнош-й.

Принципы правопорядка.

Опред-ть. Правоп-к базируется на формально-определенных правовых предпис-х, реал-ция кот-х и обесп-т опред-ть общ-ных отнош-й. Этим он отличается от с-мы отношений, возникающих в рез-те действия иных соц норм, где отсут-т четкие формальные ориентиры, а роль субъективных моментов очень велика.

Систем-ть. По той же причине (связь с правом) правоп-к не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотн-й. Это с-ма отношений, кот основана на единой сущ-ти права, госп-щей в общ-ве форме собст-ти, с-ме эк отношений и обесп-ся силой единой гос власти.

Организ-ть. Правоп-к возникает не стихийно, а при организующей деят-ти гос-ва, его органов.

Гос гарант-тъ. Сущ-щий правоп-к обеспечивается гос-вом, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций гос-ва явл охрана сущ-щего правоп-ка.

Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый гос-вом правопорядок дост-но стабилен, устойчив. Попытки дестаб-ции, нарушения правоп-ка пресекаются соотв-щими правоохр-ными органами.

Единство. Хаар-р орг-ции неодинаков в различных сферах общественной жизни. Однако осн-ный на единых полит и правовых принципах, обесп-мый ед-вом гос воли и зак-ти, правоп-к один на тер всей страны. Все его сост-щие в равной степени гарант-ся гос-вом, любые его нарушения считаются правонар-ми и пресекаются гос-ным принужд-м. В силу указанных особ-тей правоп-к можно охар-ть как порядок, обесп-щий стаб-ть общ-ной жизни и социальный прогресс. Поск-ку он опред-ся правом и обесп-ся гос-вом, то закреп-т наиболее важные черты и стороны социально-эк строя, с-му госп-щих в стране пол отнош-й. Правоп-к следует отличать от близкого, но не идентичного ему явл-я — общ-ного порядка, кот, как и правоп-к, хар-ся организ-стью, упорядоч-стью общ-ных отнош-й. Однако в отличие от правоп-ка общ порядок образ-ся под возд-м не только правовых, но и иных соц норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т.д. След-но, общ порядок есть сост-е урег-ти обще-ных отнош-й, осн-ное на реал-ции всех соц норм и принципов. Общ порядок обеспечивается преимущ-но силой общ-ного воздействия. Но это не означает, что его состояние безразлично для гос-ва.