58. Система права и система з/д-ва.

Система права и система з/д-ва — тесно взаимо­связ, но самост. категории, представляющие 2аспекта одной и той же сущности — права. Они соотносятся м/собой как содержание и форма. Система права как его содерж-е — это внутр. структура права, соответствующая характеру регулируемых им обществ. отношений. Система з/д-ва — внешняя форма права, выраж. стро­ение его источников, т.е. систему НПА. Право не существует вне з/д-ва, а з/д-во в широком его понимании и есть право.

Структура права носит объектив. характер и обусловлена экон. базисом общества. Она не может строиться по произволу з/дателя. Ее эл-тами, как известно, являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, кото­рые в своей сов-ти призваны max. учитывать многообразие регулируемых обществ. отнош-й, их спе­цифику и динамизм. Обновление сис-мы права связано прежде всего с развитием и соверш-ем обществ.процес­сов, актуальность которых способствует появлению новых прав. институтов и отраслей.

Вместе с тем структура сис-мы права не м.б. раскрыта с достат. полнотой и точностью, если не видеть ее органи­ческого единства с внешней формой права — системой з/д-ва. З/д-во — форма существ-я прежде всего прав. норм, средство придания им опред-ти и объективности, их орг-ции и объед-я в конкретные ПА. Но система з/д-ва — это не просто сов-ть таких актов, а их дифференцир. система, основ. на принципах субординации и скоординированное ее структур. компонентов. Взаимосвязь м/ ними обеспе­чивается за счет разл.факторов, главным из которых явля­ется предмет регулир-я и интерес з/дателя в рацион., комплексном построении источников права.

Однако система права и система з/д-ва не тождест­венны. Между ними имеются существ. различия и несовпа­дения, кот. позволяют говорить об их относит. само­ст-ти.

1. первич. элемент системы права - норма, а системы з/д-ва - НПА.

2. система з/д-ва по объему представлен­ного в нем материала шире системы права, т.к. включает в свое содерж-е положения, которые в собств. смысле не м.б.отнесены к праву (разл. программные положе­ния, указания на цели и мотивы издания актов).

3. в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод прав. регулир-я. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однород­ности. Отрасли же з/д-ва, регулируя опред. сферы гос. жизни, выделяются только по предмету регулир-я и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли з/д-ва включает в себя весьма различ. от­ношения, в связи с чем, и отрасль з/д-ва не является столь однородной, как отрасль права.

4. внутр. структура системы права не совпа­дает с внутр. структурой системы з/д-ва. Верти­к.структура системы з/д-ва строится в соотв. с юр. силой НПА, компе­тенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система з/д-ва непоср.отражает национ.-гос. устр-во РФ, в соотв. с которым ведется федер. и рес­публ. з/д-во.

5. если система права носит объектив. характер, то система з/д-ва в большей степени подвержена субъек­тив. фактору и зависит во многом от воли з/дателя. Объ­ект-ть сис-мы права объясняется тем, что она обусловлена различ. видами и сторонами обществ. отнош-й. Субъект-ть з/д-ва относительна, ибо она тоже в известных пределах детерминирована опред. объектив­. соц-экон. процессами.

Необход-ть проведения различия м/ системой права и системой з/д-ва вызывается, помимо прочего, по­требностями сист-ции з/д-ва, т.е. деят-тью гос. органов, направл. на упорядочение з/д-ва, приведение его в стройную, логичную систему.

Из ЛЕКЦИИ

Сис-ма права образует по своей соц.сущности и назначению в обществ. жизни внутренне соглосов. нормы, объедин. в её части, называемые п/отраслями и институтами.

Сис-ма права – внутр.строение, действующего в гос-ве права, отражающее единство составляющих его норм и разграничение на их отрасли, п/отрасли и институты.

Публичное право- гос, адм., уг, М, М публичное, процессуал., уг-исп.

Ч/право – гр, семейное, Мчастное, торговое.

Сис-ма з/д-ва – единый по свей соц.направл-ти и назначению в обществ. жизни комплекс всех действующих НА гос-ва, разделяемый на сост.части (отрасли).

В завис-ти от хар-ра регулир. отношений в различ. сферах жизни, а также от места органов, принимающих НА в общей иерархич. сис-ме органов гос-ва: 1.отраслевая 2.иерархич.3.федерат-террит.

З/д-во- сис-ма издаваемых полномочными правотворч. органами юр.актов, устанавл-щих нормы права.

З/д-во- сов-ть законов и др.НА высшего органа з/д власти, норматив. указов през-та РФ и норматив. постан-й прав-ва.

З/д-во- сов-ть законов.

Черты рос.з/д-ва:

1. инструмент демокр-ции всех сторон жизни рос.общ-ва, обеспечения полновластия народам, устан-я обеспеч-я и охраны прав и свобод личности

2. з/д-во явл. предпосылкой и основой д/ норм. и эффект-го функционир-я хоз. механизма в условиях становления рыноч.отнош-й.

3. рост V НПА 4. расшир0е и углубление регулир-я обществ. отнош-й

5. оптимал. соотнош-е м/ стабильностю, устойчив-тью прав. регулир-я и его динамизмом

6. тенденция децентр-ции прав.регулир-я к уменьшению роли и V деят-ти федер. з/д и исп. органов.

7. повышение соц.значимости закона как акта 8. актив. вз/действие национ.-прав. сис-мы и М.права.

9. тенденция к решит. стабилизации институтов власти

Сис-ма права:

1. Не может создаваться по субъектив.усмотрению з/дателя, не зависит от его воли и желаний.

2. Сохраняет устойчивость и стабильность.

3. Будучи устойчивой, сис-ма права служит основой д/ преемственности прав.реформ.

4. хар-тся единством и вз/связанностью входящих в нее норм, обусловленными единством целей и задач прав.регулир-я, едиными принципами, опред-щими роль права.

5. чем согласованнее м/ собой эл-ты сис-мы права, тем эффективнее соц.роль права.

Сис-ма юр.дисциплин складывается на основе сис-мы права.

Прав.сис-ма значит шире по V сис-мы права, т.к. включает в себя з/д-ва, прав.практику и обществ. правосознание, все существующие в общ-ве юр.явления.

Отрасль права – объективно обособ. внутри сис-м права сов-ть вз/связанных м/собой норм, объединенных общностью предмета и метода прав.регулир-я.

Каждая отрасль воплощает специфич. режим прав. регулир-я, хар-тся особыми приёмами регулятивного воздействия: свой порядок возникнов-я прав и обяз-тей субъекта права, их обеспеч-я и охраны, специфика мер гос.принуждения при нарушении норм соотв. отрасли; особые принципы, общие положения, пронизывающие содерж-е юр.норм.

Отрасль права – многоуровневая структура: общая и особен.часть.

Общая – норматив.предписания, явл. основополагающими д/ конкрет. норм отрасли. Включ. в себя общеотраслевые права, опред-ют предмет, задачи отрасли, её V.

Признаки отрасли права:

1. общесистемные: а)функцион-ть б)субстацион-ть - хар-ют отрасль права как самост.эл-т сис-мы.

а) гос-волевой хар-р , нормативность и офиц-властное регулир-е