Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп лекции.doc
Скачиваний:
58
Добавлен:
07.09.2019
Размер:
799.23 Кб
Скачать

1. В завис-ти от юр. Силы издав.Сборников:

Официальным собрание признается в 2 случаях: когда правотворч. орган сам подготовил и издал его либо утвердил или иным образом официально одобрил собрание, подготовленное иным органом.

Официозными признаются собрания, кот. готовятся по поручению правотворч. органа, но издаются без его офиц. выраженного одобрения, утверждения. Отсутствие такого утверждения означает, что ответ-ть за полноту собрания и соотв. текстов актов их офиц. тексту несет составитель собрания, н-р Мин. юстиции, а не правотворч. орган.

К неофиц. относятся те собрания з/д-ва, которые издаются науч. учр-ями, издательствами по собств. инициативе, без спец. полномочий со стороны правотворч. органов.

Офиц. собрания з/д-ва являются источниками офиц. опублик-я, тогда как официозные и неофиц. рассматриваются лишь в кач-ве обычного издания, на текст которого нельзя ссылаться при обращении в ПО и иные органы гос-ва.

2. По хар-ру расположения материала: В хронологич. собраниях НА располагаются последовательно по датам их издания. В хронол. порядке издаются законы и подзак.акты в спец. офиц. изданиях (н-р, в "Собрании з/д-ва РФ", газетах "Парлам. газета", "Российская газета", "Рос. вести", бюллетенях НА ведомств. или муниц. органов и др.). В систематич. собраниях НА располагаются по тематическим разделам в зависимости от их содерж-я, причем в каждом разделе акты располагаются опять же не в хронолог. порядке, а по предметному принципу, т.е. по отраслям права, их институтам, сферам гос. деят-ти (имущ. отношения, труд,финансы, народ.образ-е, оборона страны, уг. ответ-ть). Систематич. собрания более удачны и эффективны для правотворч. и правоприменит. деят-ти, для обучения студентов и науч. исследований, поскольку в них в одном месте сосредоточены все интересующие исполнителя, тесно связанные м/ собой норматив. предписания. В систематич.собраниях акты находятся в систематизированном, логически увязанном виде. Этого лишены хронолог.собрания. 3. В завис-ти от объема охватываемого норм. материала: Генеральная (полная) инкорпорация означает, что в собрание включается или все з/д-во страны, или все федер. з/д-во, все НА того или иного субъекта РФ и т.д., Частичная - составляются собрания и сборники НА по опред. вопросам, сфере гос. деят-ти, опред. отрасли з/д-ва или прав. институту и др. признакам. В соврем.условиях, когда в РФ темпы правотворч. деят-ти на всех уровнях, и в первую очередь в з/д сфере, неизмеримо выросли, назрела острая потребность в подготовке и издании нового Свода законов РФ. Его издание - это необходимая предпосылка создания стройной, внутренне согласованной и удобной для пользования прав. системы Рос. гос-ва.

Кодификация

Инкорпорация

Перерабатывается содержание НА: отбрасываются устаревшие нормы, создаются новые

Не преследует цели изменения содержания НА, группирует их в хронолог, систематич. (тематическом) или ином порядке

Заключается в существ. изменении регулир-я обществ. отнош-й, производится пересмотр всего з/д-ва, тщательный анализ прав. норм для приведения их в единую целостную систему, когда внутренне увязываются и рубрицируются части НПА, формируется стр-ра нов. кодифициров. акта

Осн. задачей является учет и обобщение з/д материалов, внесение офиц. изменений в тексты актов, выявление и устранение норм, утративших юр. значение, выявление и устранение внутр. несогласов-ти НА, не связанных с изменением их содержания и существа прав. регулир-я

Производится на основе предмета и метода прав. регулир-я, ибо изменяет содерж-е прав. регулир-я

Осущ-тся посредством класс-ции норматив. материала

Охватывает нормы, регулирующие группу однородных обществ. отношений

Как правило, охватывает все НА в рамках опред. временного периода

Кодификац. работы ведутся исключительно уполномоч. на то органами, в связи с чем кодификация всегда является официальной

Производится как уполномоч. органами, так и различными орг-циями или ч/ лицами, соотв-но может носить офиц. и неофиц. характер

Выражается в создании нового ПА, регулирующего однородные обществ. отношения

Приводит к созданию собраний и сборников действующего з/д-ва

Производится, когда возникает необход-ть существ. обновления отд.отраслей или институтов права

Как правило, производится постоянно

3.Консолидация - это вид (способ) сист-ции, при кот. неск. близких по содерж-ю НА сводятся в один, укрупнен­ный НПА с целью преодоления множественности НА и обеспеч-я единства прав. регулир-я.

Характер.черты:

1) проводится только правотворч.органами, и лишь в отношении принятых ими актов;

2) при конс-ции объединен.акты утрачивают силу, а вместо них действует вновь созданный НА, кот. имеет собств. офиц. реквизиты (наимен-е, дату принятия, № и подпись должн. лица).

Занимает промежут. положение м/ инкорп. и кодификацией.

Кодификация - это такой вид сист-ции, кот. имеет правотвор­ч. характер и направлен на создание нового сводного НПА (основ з/д-ва, кодекса и др.) путем коренной перера­ботки действующего з/д-ва с целью обеспечения единого, внут­ренне согласов. регулир-я опред. соц.сферы.

1) она предст.собой наиб. сложную и совершенную форму сис­т-ции;

2)по существу является видом правотворч-ва, т.к. объектом ко­д-ции выступают непоср. нормы права;

3) всегда осуществляют только компет. гос. органы на основании конст. или др.законных полномочий;

4) в отличие от инкорп., которая имеет постоян. характер, про­изводится периодически, и ее рез-ты рассчитаны на длит. срок;

5) кодификация всегда вносит элемент новизны в прав. регулир-е (это всегда некая «прав.реформа») и зачастую связана с крупными соц. преобраз-ями;

6)рез-том кодификации-кодификац. акт, кот.от­личает юр. и логическая целостность, сводный характер (объед-­ет не утратившие своего значения норматив. предписания), значит. объем и сложное строение, широкий охват соц. сферы и главенствую­щее положение среди др. отраслевых актов. Кодификац. акты -это прежде всего основы з/д-ва и кодексы. К ним относятся также уставы, положения, правила и др.