55. Правонарушение: понятие, состав, виды.

Нарушение предписаний прав. норм в любом обществе имеет массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и матер. вред. Несмотря на разнообразие причин, субъектов и характера совершаемых VSправных все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному соц. явлению — пр/наруш-ю.

Всякое деяние чел-а квалифицируется как пр/наруше­ние при условии его обществ. опасности.

Если действие (бездействие) лица не представляет опасности для общества, то оно не м.б. отнесено к числу пр/нару­шений. Понятие обществ. опасности деяния включает в себя 2момента: наличие вреда и его обществ. оценку.

Любое пр/нарушение VSправно. Однако не всякое VSправное деяние есть пр/нарушение. Необходимо, чтобы это деяние было рез-том свобод. волеизъявления пр/нарушителя, его виновным поведением.

Свобода воли индивида весьма условна. Она зависит от мно­гих субъектив. и объектив. обстоят-в. Однако при юр. оценке поведения чел-а необходимо, чтобы у него имелась возм-ть выбора варианта поведения, возм-ть поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать VSправность своего поведения, если вне завис-ти от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не пр/нарушение, а объективно VSправное деяние. В нем нет конфликта индивид. воли и воли, выраж. в НП установлении.

Каждое пр/нарушение наносит ущерб обществ, гос, коллектив. или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Насколько многообразны отношения, подвергаемые прав. регулир-ю, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

Вред м.б. матер. и моральным, измеримым и неизмеримым, физич. и духовным, значит.и незна­чит, восстановимым и невосстановимым.

Формы проявления вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред обществ. отношениям причиняется не толь­ко тогда, когда уничтожены какие-либо матер. ценности, причинено физич. насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформирована банда, еще не совершившая ни одного прест-я, когда изготовлен подложный документ, не ис­пользованный пока по своему назнач-ю. Т.о, пр/нарушением является не только VSправное деяние, по­влекшее наступление конкр. вредных последствий, но и способное привести к таковым.

Правонарушение – виновное, VSправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред общест­ву, гос-ву или отд.лицам.

Признаки правонарушения должны анализироваться в сов-ти, системе. Они позволяют отграничить пр/наруше­ния от нарушений иных соц. норм и получают детализа­цию в составах конкр. пр/нарушений.

Состав пр/нарушения — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существ. признаков отд. разновидностей пр/нарушения. Эта система при­знаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юр. ответ-ти. Без наличия хотя бы одного из них лицо не м.б. привлечено к ответ-ти.

Обязат. эл-ты любого состава правонарушений: объект, объектив. сторона пр/нарушения, субъект, субъектив.сторона пр/нарушения.

Объектом правонарушения являются обществ. отнош-я, регулируемые и охраняемые правом.

В этой связи наряду с общим м. выделить и непоср. объект пр/нарушения. Насколько многообразны отно­ш-я, настолько многообразны и непоср. объекты пр/нарушений. Ими м.б. имущ., труд., полит. и иные права и интересы субъектов права, гос. и обществ. строй, эколог.состояние ок­р.среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье чел-а;

Объектив.сторона показывает его выраже­ние вовне. Содерж-е объектив.стороны составляют: VSправное деяние, его общественно вредные последствия и при­чинная связь м/ деянием и наступившими последствиями.

Посягат-во на охраняемые общ-вом и гос-вом объекты может осущ-ться только в форме волевого поступ­ка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия чел-а, инстинктив. проявл-я не могут квали­фицироваться как пр/нарушения, потому что право не в состо­янии предопределить и контролировать их направл-ть, регу­лировать при помощи прав. устан-ний.

Пр/наруш-е может совершаться как актив. действиями, так и VSправным бездействием чел-а, которое связано с невыполнением обяз-тей, возложенных на него непоср. НПА, договором или АПП.

Своим волевым VSправным поведением пр/наруши­тель причиняет вред личным, коллективным, гос.или обществ. интересам. Этот вред м. иметь как иму­щ. характер (хищение, уничт-е имущ-ва, упу­щенная выгода), так и неимущ. (причинение телес. повреждений, клевета, утрата возм-ти осуществить право).

Субъект – достигшее опред. возраста деликтоспособное, вменяемое лицо, а также соц. орг-ция.

З/датель с учетом психолог. возм-тей чел-а, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень обществ. опасности пр/нарушения и пр/нарушителя, устан-ет опред. рубежи соц.зрелости инди­вида.

Индивид, совершающий VSправное деяние, становится субъектом пр/нарушения, а затем и ответ-ти при усло­вии его способности правильно понимать соц. смысл своего поступка.

Субъективная сторона. С субъектив. стороны всякое правонаруше­ние хар-тся наличием вины, т.е. психич.отноше-ем лица к содеянному. Степень этой вины наряду с мотивом и целью пр/нарушения устан-тся правоприменит. органами на основе конкр. материалов дела и зависит от характера оценки пр/нарушителем своих действий и предвиде­ния обществ. опасных последствий своего поведения.

2осн. формы вины: умысел и неосторож­ность. Причем умысел бывает прямой и косв. (эвентуаль­ный).

Прямой умысел выражается в осознании правонаруши­телем обществ. опасного характера своего деяния, в предви­дении обществ. опасных последствий и желании их наступ­ления.

Косвенный умысел заключается в осознании пр/на­рушителем общественно опасного хар-ра своего действия или бездействия, в предвидении обществ. опасных последствий и сознат. допущении их.

Неосторожность- 2вида: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность (легкомыслие) состоит в предвиде­нии правонарушителем возм-ти наступления обществ.опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомыс­л. расчетом на их предотвращ-е.

Небрежность выражается в непредвидении пр/нару­шителем возм-ти наступления общественно опасных пос­ледствий своего действия или бездействия, хотя по обст-­вам дела он мог и д.б. их предвидеть.

Виды:

Несмотря на общность некоторых рассмотр. признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это предопределяется различ. содержанием обществ. отношений, подвергаю­щихся посягат-ву со стороны правонарушителей, многооб­разием субъектов, характером мотивов и целей их поведения, особ-тями жизненных ситуаций и т.д. Такая широкая палит­ра актов VSправного поведения позволяет классифициро­вать их по самым различным основаниям.

В завис-ти от сферы обществ. жизни, где они совер­шаются, различают:

а) правонарушения в экономике; б) в управленч. деят-ти; в) в семейно-бытовой сфере.

В завис-ти от характера стоящей перед пр/нарушителем цели можно выделить: а) правонарушения, направл. на до­стижение конкретной, опред. цели; б) правонарушения, направл. на достижение неопред. цели или неск. целей.

Наиболее распр. и соц. значимой является класс-ция правонарушений в завис-ти от степени их соц.опасности (вредности). В этой связи все правонару­шения подразделяются на прест-я и проступки.

Преступления отличаются max. степенью общест­в. опасности (вредности). Они посягают на наиб. значи­мые, существ. интересы общ-ва, охраняемые от посяга­т-в уг. з/д-вом. Объектами преступ.деяния являются обществ. и гос.строй, суще­ствующая сис-ма хоз-ва, разнообр. формы /с-ти, личность, полит., труд., имущ.и дру­гие права граждан.

В связи с повышенной обществ.опасностью прест-ий закон устанавливает за их совершение наиб. суровые меры наказания. В отличие от иных видов пр/наруш-ий пере­чень преступ. деяний, предусм-ых уг. законом, исчерпывающий и расширительному толков-ю не подлежит. Следует при этом отметить, что не является преступ. деяние, хотя и имеющее все формал.признаки прест-я, но в силу малозначит-ти не представляющее обществ. опасности (ч.2 ст.14 УК РФ).

Проступки отличаются меньшей степенью обществ. опасности (вредности), совершаются в различ. сферах обще­ств. жизни, имеют разные объекты посягат-ва и право­вые последствия. В этой связи они классифиц-тся на гр, адм., дисциплинар. пр/нарушения. Иногда выделяют также процесс. пр/нарушения (неяв­ка свидетеля в суд).

Гр.пр/нарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфич. объектом посягат-ва. Это иму­щ. и связанные с ними личные неимущ. отно­шения, регулируемые нормами гр. права, а также не­которыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Свое внешнее выражение данная разнов-ть пр/нару­шения получает, как правило, в форме неисполнения или ненад­лежащего исполнения договорных обязат-в, в причинении какого-либо имущ.вреда. Санкции за подобные пр/нарушения носят правовосстановит. характер и заклю­чаются в возмещении нанесенного имущ. ущерба, от­мене незакон.сделок, в восстан-ии нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Адм. предст. собой предусмотренные нормами адм, финанс., земельного, процесс. и иных отраслей права пося­гат-ва на установл.порядок гос. упр-я, собственность, права и закон. интересы граждан. Сюда относятся и мелкое хищение, и нарушение правил уличного дви­жения, правил финанс.отчетности, правил VSпожар­ной безопасности и др.

Содержание данной разнов-ти VSправного поведе­ния выражается в нарушении общеобязат. правил, уста­навливаемых адм. органами, в дезорганизации порядка гос. упр-я. Специфика посягат-ва предопределяет и характер наказания за совершенное дея­ние. Это предупреждение, штраф, лишение водит.прав и др.меры гос. правового воздействия, налагае­мые спец. органами гос-ва.

Дисциплинарные предст. собой VSправные деяния, нарушающие внутр. распо­рядок деят-ти предприятий, учр-й и орг-ций. Совершая дисциплинар. проступок, правонарушитель дезор­ганизует норм. деят-ть труд. коллективов, нару­шает трудовую, учебную, служебную, производств., воин­скую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учеб­. занятий, невыполнение распоряжений адм-ции). Меры ответ-ти фиксируются в санкциях прав. норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выгово­ре, переводе на низшую должность, отчислении из уч. за­ведения и т.д.

Следует отметить, что все виды пр/нарушений находятся в тесной связи и взаимообусловл-ти. Так, безответ-ть должн. лиц, халатность и неэффект-ть работы ПО, приводящие к безнаказ-ти, зачас­тую являются своеобразными стимулами повышения обществ.опасности пр/нарушителя и его деяний.