Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
тгп лекции.doc
Скачиваний:
58
Добавлен:
07.09.2019
Размер:
799.23 Кб
Скачать

44. Систематизация: понятие, виды.

Для того, чтобы система з/д-ва оставалась именно системой (обладала необходимой и достаточной сов-тью элементов, была внут­ренне согласована, непротиворечива), нормально функционировала, а также совершенствовалась и развивалась, она нуждается в постоянном воздействии на нее спец. процесса - систематизации.

Систематизация - это деят-ть по упорядочению и соверш-ю норматив. материала путем его внешней и внутр.обработки с целью поддержания системности з/д-ва и обеспечения субъектов права необходимой НП информацией.

Необходимость сист-ции обусловлена тем, что постоянно идет про­цесс издания новых НПА с течением времени неко­т. акты фактически утрачивают силу, устаревают, накапливаются VSречия между юр. предписаниями.

Анализ, обработка действ. НА, группировка прав. предписаний по опред. схеме, создание внутр. единой сис-мы актов является необход. условием эффект-ти правотворч.деят-ти.

4формысбор, инкорпорация, консолидация и кодификация.

1. Сбор гос. органами, предприятиями, фирмами и др. учр-ямии и орг-циями НА, их обработка и расположение по опред. сис-ме, хранение + выдача справок д/ заинтерес. органов, отдельных лиц по их запросам (учёт НПА).

Обычно в РФ подлежат учёту ФЗ, НА през-та и прав-ва, акты федер. органов исп. власти, постан-я Конст.Суда.

Осн. принципы орг-ции учёта з/д-ва:

1.полнота информ.массива, обеспеч-го фиксацию и выдачу всего объема справ.инфо.

2.достоверность – использ-е офиц. источников опублик-я НА, + своеt фиксация внесен. изменеий во включенные в инфо фонд акты.

3.удобство пользов-я. Наиб.простой учёт з/д-ва- журнальный, карточный. Введение контрол.текстов действ.НА, т.е. внесение отметок об отмене, изменении в текст.

2. Инкорпорация - это вид (способ) систематизации, при котором НПА подвергаются только внешней обработке (или вообще не подвергаются) и размещаются в опред. порядке - алфавитном, хронолог.систематическом (предметном) в единых сборниках и др. изданиях.

Характер. черты:

2) субъектами инкорпорации м.б. как органы гос-ва, так и об­ществ. орг-ции и ч/лица;

3) инкорпорация не затрагивает нормативного содерж-я акта: нормы права инкорпорируются в том виде, в каком они действуют на момент систе­матизации;

4)НА м. инкорпорироваться как в том виде, в каком они были приняты правотворч.органом, так и подвергаться внешней обработке;

5) внешняя обработка заключается в том, что: а) из текста удаляются отд. статьи, пункты, абзацы, утратившие си­лу, и включаются все последующие (с момента издания акта) изменения; б) исключаются части, которые не содержат норматив.предписаний; в) в рез-те инкорпорации издается сборник законов, собрание з/д-ва или иной НА.

Особой разновидностью собрания з/д-ва является свод зако­нов, кот. представляет собой:

а) инкорпорированное издание НА высших органов влас­ти (з/д и исп.);

б) источник офиц. опублик-я;

в)собрание всего действующего з/д-ва (в указанном в п. «а» смысле) без какого-л. исключения.

6 фев.1995г. Президент РФ издал Указ «О подготовке к изданию Свода законов РФ».