§ 6. Право и технические нормы

Технические нормы - это правила обращения людей с орудиями и предметами труда, с техникой и с силами природы. Их значимость в наш научно-технический век весьма актуальна, особенно с нарастанием экологическо­го кризиса. Нарушение технических норм и их послед-

§ 7. Право и экономика

Экономика - это совокупность производственных отно­шений определенной общественной экономической форма­ции.

190

191

Юридическое право - это установленные или санкцио­нированные правила поведения людей, регулирующие об­щественные отношения, которые охраняются государ­ством.

Существует два подхода соотношения права и экономи­ки. Согласно первому первичными факторами развития и функционирования общественных отношений выступают интересы людей, которые реализуются прежде всего в праве, а затем претворяются в других сферах человеческой деятельности. В таком случае право имеет приоритет перед экономикой (так было в эпоху буржуазных революций в Западной Европе, когда сначала принимались законы, а на их основе формировались новые экономические отношения). В развитии общества имеет место и такой способ реали­зации интересов людей, когда возникают новые производ­ственные отношения, которые затем закрепляются в нор­мах права. В данном случае налицо явный приоритет экономики над правом, т. е. экономика определяет право. Последнее является надстроечной категорией и зависит от 1 способа производства. Однако это превосходство проявля- 1 ется лишь изначально, поскольку право, опираясь на \ экономику, может и влияет на развитие общественных отношений, сдерживая или ускоряя ход их развития.

Право должно стимулировать ход развития в первую очередь экономических отношений. От экономических условий зависит и социально-политическая обстановка в обществе.

Рыночная экономика, избавляя общество от товарного дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, вме­сте с тем проявляет неспособность решать другие не менее важные социально-экономические проблемы. К ним отно­сятся прежде всего удовлетворение тех общественных потребностей, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в платежеспособный спрос. Их можно условно подразделить на три группы. Первая - это так называемые общественные потребности (армия, правоохранительные

органы, коммунальные услуги и др.), вторая - внешние факторы, суть которых состоит в том, что деятельность предприятий рыночного типа может иметь как отрица­тельные, так и положительные действия, не имеющие непосредственной денежной меры, но реально влияющие на благосостояние других членов общества (загрязнение окружающей среды, исчерпание природных ресурсов из-за безудержного вовлечения их в хозяйственный оборот, возникновение региональных и структурных диспропор­ций в производстве и пр.), третья - обеспечение социально-экономического права личности на труд, поскольку рыноч­ная экономика невозможна с полной занятостью.

Существует и ряд иных проблем, которые невозможно решить без правового регулирования. К ним относятся крупные инвестиционные проекты, неравномерность реги­онального развития, необходимость борьбы с инфляцией и монополизмом и многие другие. Неконтролируемые ры­ночные процессы разрушительны для общества и приро­ды. Поэтому рыночная экономика более чем любая иная нуждается в регулировании. Роль регулятора может вы­полнить только государство с помощью права. Задача государства состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы регулирования, которые, не разрушая природу рыночной экономики, обеспечили бы ее максимальную социальную эффективность.

Регулирование рыночной экономики преследует следу­ющие цели: минимизацию неизбежных негативных по­следствий рыночных процессов, создание правовых, фи­нансовых и социальных предпосылок эффективности функционирования рыночной экономики, обеспечение со­циальной защиты тех групп рыночного общества, положе­ние которых в конкретной экономической ситуации стано­вится наиболее уязвимым.

Правовое регулирование экономики состоит в разработке и принятии законов по поводу собственности, обеспечению

192

7 Jan 2023

193

функционирования рыночных структур (банки, акционер­ные общества и т. п.), предпринимательства и коммерции, защиты прав покупателей и интересов общества, равно­правия субъектов всех форм хозяйствования, посредниче­ства между предпринимателями и наемными работника­ми, упреждения формирования теневой экономики и т. д. В системе регулирующих норм исключительное значение должно занимать антимонопольное законодательство, ко­торое впервые было введено в США в виде знаменитых «антитрестовских законов». Впоследствии оно было вос­принято всеми рыночно развитыми странами мира. Анти­монопольное законодательство действует и в Республике Беларусь.