§ 3. Классификация (виды) норм права

Классификация норм права преследует несколько це­лей: выявить их регулятивные свойства, определить место различных норм в механизме правового регулирования, установить системные свойства норм, их взаимосвязь. Наиболее общими основаниями классификации является их деление по следующим признакам.

Нормы права классифицируются прежде всего по тем видам общественных отношений, которые они регулиру­ют ², т. е. по предмету и методу правового регулирования. Например, законодатель, когда издает акт, формулирует отрасли законодательства, соответствующие отраслям права нормы: конституционного, гражданского, уголовно­го, семейного права и т. д.

По юридической силе нормы права делятся на нормы закона и подзаконных актов, причем по этому признаку возможна дальнейшая, более детальная классификация.

¹ Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В. С. Нерсе- сянца. М., 2002. С. 261.

² Комаров С. А. Теория государства и права. М., 1998. С. 259.

205

В зависимости от субъекта, издавшего нормы, следует различать законодательные и подзаконные акты.

По времени действия нормы права подразделяются на постоянные и временные. Первые действуют до их отмены, вторые - только в пределах определенного промежутка времени, по истечении которого они прекращают свое действие.

По кругу лиц, на которых распространяется действие норм права, они классифицируются на общие и специаль­ные. К первым относятся нормы права, распространяю­щие свое действие на всех лиц, проживающих в пределах данной местности, государства, ко вторым - действующие лишь в отношении определенной категории лиц (военно­служащих, студентов, работников правоохранительных органов и т. п.).

По степени общности содержания нормы права делят­ся на нормы-принципы, общие и конкретные нормы. Первые не содержат явно выраженных норм права и выражают социальное содержание всех норм данной группы. В ряде случаев такие нормы регулируют те общественные отноше­ния, которые не были урегулированы конкретными норма­ми. Так, например, принципы гражданского права являют­ся непосредственным основанием для применения аналогии права. В отличие от норм-принципов общие нормы - это общие правила, конкретизирующиеся в других нормах. Так, в ч. 1 ст. 288 ГК Республики Беларусь дано понятие обязательства и основания его возникновения, которое является общей диспозицией ко многим другим нормам, регулирующим различные виды обязательств.

По характеру предписываемых правил поведения нор­мы права могут быть обязывающими, уполномочивающи­ми и запрещающими.

Эти виды норм имеют место в различных отраслях права. Обязывающие нормы занимают главное место в административном, уголовно-исполнительном и в некото-

206

рых других отраслях права. Нет таких отраслей права, которые состояли бы из одной группы норм. Например, в уголовном праве в системе запрещающих норм важным компонентом являются не обязывающие нормы, а нормы о необходимой обороне - управомочивающие.

В административном праве преобладают обязывающие нормы; в гражданском, трудовом, семейном, земельном и ряде других регулятивных отраслей - управомочивающие; в уголовном - запрещающие. Большинство норм уголовно-исполнительного законодательства - обязывающие, но есть и запрещающие; большую часть (права осужденных) составляют нормы управомочивающие.

Для обязывающих норм характерна тесная взаимо­связь, переход одних в другие. Правомочия юридических лиц по гражданскому праву - это в то же время и обязан­ности их руководителей по административному праву. Чаще всего обязывание и управомочивание, запрещение и управомочивание как формы регулирования сливаются в одной и той же норме.

В законодательстве довольно часто наблюдается упот­ребление таких смысловых оборотов: «как правило, не разрешается», «как правило, может быть разрешено», «в исключительных случаях», «как правило, должно быть...» и т. п. По мнению С. А. Комарова, подобные технические приемы позволяют охватить нормами права разнообраз­ные отклонения от общих правил, которые порой невоз­можно заранее предвидеть во всех деталях. Тем самым расширяются границы правового воздействия, обеспечи­вается его гибкость в различных ситуациях¹.

Обязывающие, управомочивающие и запрещающие нормы в свою очередь могут быть классифицированы и по другим различным основаниям. Так, запреты подразделя­ют: по сферам общественной жизни - социально-экономи-

¹ Комаров С. А. Теория государства и права, М., 1998. С. 268.

207

ческие, политические, личные; по функциональному на­значению - запреты в широком и узком смысле; по харак­теру объема и правого материала - информативные и элементарные; по степени определенности - абсолютные и относительные и т. д.

Праву свойственна особая разновидность норм, исходя­щих от государственных органов, но наделенных силой рекомендательных норм. Ученые по-разному оценивают их природу. Одни считают их нормами права (Л. С. Явич), Другие относят их к промежуточной стадии, определенно­му этапу в создании норм (Н. Г. Александров). Но есть более сдержанные суждения, избегающие крайности в оценке рекомендательных норм. Такой точки зрения при­держивается С. А. Комаров. Он считает, что в рекоменда­циях, как правило, сочетается метод общественного регу­лирования с правовыми формами воздействия государства на общественные отношения. Соответствующие рекомен­дации одновременно устанавливают юридические обязан­ности по отношению, например, к органам местного само­управления о соблюдении предоставляемых им прав. Именно Поэтому рекомендательные нормы считаются нормами

Права.

По степени активизации социально полезной деятель­ности субъектов права нормы права можно делить на обычные и поощрительные. Поощрительные нормы чаще всего направлены на стимулирование правомерной деятель­ности (например, правила выплаты премий). Они использу­ются для поощрения добросовестного и продуктивного труда, воспитания граждан на положительных примерах, I распространения и внедрения передового опыта.

По способу установления правил поведения нормы права делятся на категорические (императивные) и диспо-зитивные. Категорические нормы формулируют опреде­ленные правила поведения, исключая выбор (т. е. содер­жат властное предписание), от которых не допускается

208

отступление. Диспозитивные нормы предоставляют субъек­там выбор установленных правил поведения. При отсут­ствии такой договоренности вступает в действие второе предписание, которое содержится в ней.

По техническим приемам нормы права делятся на определенные, бланкетные и отсылочные. Определенные непосредственно описывают правило поведения в статье, в которой оно излагается. Бланкетные делают отсылку в самом общем виде к нормативному правовому акту в целом или к его части, диспозиция которых включает меняющий­ся элемент (например, Правила техники безопасности, ГОСТ, Правила дорожного движения и т. п.). Отсылочные имеют ссылку на правило поведения, содержащееся в конкретных статьях данного нормативного правового акта.

По непосредственному предмету воздействия нормы права делятся на социально-технические и социальные. Социально-технические регулируют использование чело­веком технических средств, сил природы (правила эксплу­атации технических средств, режимов, стандарты, нормы расхода сырья, нормы в сфере охраны природы и т. д.). Социальные регулируют общественные отношения, субъек­том которых являются люди, их коллективы, обществен­ные организации и т. п.

В зависимости от целевого назначения нормы права делятся па регулятивные и охранительные. Регулятивные представляют собой предписания, устанавливающие пра­ва и обязанности участников правоотношений. Примером регулятивных норм может служить раздел Конституции Республики Беларусь, закрепляющий права и обязанности граждан. Охранительные регулируют общественные отно­шения, связанные с юридической ответственностью и при­менением мер государственного принуждения. Они еще называются нормами процессуального права. Примером могут служить Уголовно-процессуальный или Граждан­ско-процессуальный кодексы.

209

=== Глава XI =

ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА