Глава XXII

ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

§ 1. Понятие правовой культуры

Правовая культура - одна из видов культуры. Термин «культура» (лат. cultura - возделывание, воспитание, образование, почитание, развитие) воспринят многими науками, в том числе и юриспруденцией. Существует несколько сот определений понятия «культура»¹. При различных акцентах в ее определениях эта категория на самом высоком уровне обобщения представляет собой качественный срез духовных и материальных творений человечества как основы их воспроизводства и реализации во благо человека и общества. Культура, согласно А. К. Уледо-ву, это «определенное качественное состояние общества на каждом данном этапе его развития»; «ее сущностью являет­ся степень свободы личности и общества»².

Культуру обычно подразделяют на материальную и духовную. К материальной культуре относят, главным образом, вещественные ценности, созданные людьми в процессе трудовой деятельности, необходимые для их жизни и деятельности, в отличие от того, что дано природой (средства труда, орудия производства, технологии, предме­ты потребления и т. д.). К духовной культуре - науку, искусство, мораль, религию, право и т. д. Однако при этом обращается внимание на то, что духовная культура вклю­чает в себя систему производства, распределения и по-

¹ Мельникова А. П. К вопросу об определении понятия «культура» // Вестник БГУ. 1976. № 1. С. 42.

² Уледов А. К. К определению специфики культуры как социального явле­ ния // Философские науки. 1974. № 2. С. 28-29.

461

требления духовных ценностей. Право в силу своей регуля­тивной миссии охватывает не только производство духов­ных ценностей, но и всю наиболее значимую сферу матери­ального производства, обмена и потребления. В связи с этим в правовой культуре фокусируется самая важная разновидность культур, опосредованных правом.

Правовую культуру в юридической литературе опреде­ляют по-разному. Одни авторы в ее понятие включают право, правосознание, правовые отношения, законность, правопорядок, правомерное поведение ¹. Другие связыва­ют правовую культуру с состоянием правовой жизни обще­ства, с достигнутым уровнем юридических актов и иных текстов правового характера, а также со степенью гаран-тированности государством свободы поведения личности в единстве с ответственностью ее перед обществом ². Третьи исходят из того, что правовая культура охватывает уро­вень зрелости правовой системы, состояние законности, отношение людей к правовым предписаниям, к закону, к праву, правовую грамотность широких масс, их неприми­римость к фактам правонарушений ³. Четвертые рассмат­ривают правовую культуру «как результат исторического развития институтов права и правового сознания предста­вителей юридической элиты и рядовых граждан»⁴. Есть и иные представления о правовой культуре.

При определении правовой культуры некоторые иссле­дователи отождествляют понятия «правовая культура» и «правовая культура общества». Например, В. П. Сальни-

¹ Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М., 1988. С. 15.

² Семитко А. П. Правовая культура социалистического общества: сущность, определение // Правоведение. 1987. № 4. С. 9.

³ Уразаев Ш. 3. Перестройка и правовая культура // Советское государство и право. 1989. № 5. С. 12.

⁴ Правовая система Нидерландов / Отв. ред. В. В. Бойцова, Л. В. Бойцова. М., 1998. С. 41.

ков определяет правовую культуру общества как «разно­видность общественной культуры, отражающей опреде­ленный уровень правосознания, законности, совершенства законодательства и юридической практики и охватываю­щей все ценности, которые созданы людьми в области права»¹, В. Д. Попков считает, что «правовая культура общества - это и определенное состояние, и уровень право­сознания, совершенства законодательства, всей системы юридических актов, эффективность деятельности юриди­ческих учреждений, качество юридической практики»².

Точнее же все-таки в общетеоретическом аспекте упот­реблять термин «правовая культура», а не «правовая культура общества». Правовая культура общества предпо­лагает ее характеристику применительно к конкретному, отдельно взятому обществу или же в аспекте разновидно­сти культуры при разграничении правовой культуры об­щества и правовой культуры личности. Иначе говоря, правовая культура общества - это только вид правовой культуры, а не правовая культура в целом. Общая теория права оперирует категорией правовая культура не на уровне какого-то одного общества или одного вида культу­ры, а на уровне всех обществ и всех видов правовых культур.

Понятие «правовая культура» неразрывно связано с понятием «правовая система». Они соотносятся между собой как форма и содержание. Правовая система - это содержание, это то, что должно быть, что должно реали­зоваться как целостное качество, а правовая культура - то, что придает ей движение, тонкий, деликатный, гуманный механизм ее реализации, изысканные юридические при­емы, способы претворения в жизнь права, его ценностей.

¹ Общая теория права / Под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С. 500.

² Теория государства и права / Под ред. М. H. Марченко. М., 1996. С. 438.

462

463

Правовая культура - это система воспроизвод­ства правовых ценностей, выражающихся в реальном прогрессивном правовом сознании, восприятии и раз­витии правовых принципов и основанных на них систе­матизированных юридических актах, устанав­ливаемых и реализуемых в соответствии с устоями правовой законности и правового порядка.

В связи с тем, что культура охватывает абсолютно все сферы жизни и деятельности людей (культура производ­ства, труда, быта, гражданская, эстетическая, политичес­кая, нации, народа или народов определенной историчес­кой эпохи, например, античная культура), именно правовая культура является кульминационным отражением всех разновидностей культур в регулируемых правом областях общественных отношений. Правовая культура - квинтэс­сенция всех разновидных культур, поскольку ни одна из них не может противоречить праву как регулятору верхо­венствующему, обязательному, универсальному. Не слу­чайно исследователи культуры того или иного народа, общества или эпохи и находят ее отражение в памятниках права, являющегося субстанцией культуры. Некоторые авторы субстанцией культуры признают религию¹. Опре­деленные основания для такого утверждения есть, однако лишь в условиях, при которых религии придается право­вой статус, т. е. только в теократических государствах. Все ценности разновидных культур в сфере правовой регламентации воплощаются в правовые ценности, образу­ющие правовую культуру.

Правовые ценности - это прежде всего достижения непрерывно развивающейся юридической науки как пред­посылки формирования на основе познанных принципов права, устойчивого прогрессивного правосознания,,объек­тивно необходимого правотворческого процесса, правово-

¹ Тиллих П. Избранное: Теология культуры. М., 1995. С. 266.

го законодательства, форм его выражения, систематиза­ции и реализации в соответствии с устоями законности и правопорядка.

Современные правовые ценности - это принципы:

• нравственно-правовые - справедливость, свобода, равенство, братство, безопасность, открытость, гуманизм, свобода совести, веротерпимость, свобода вероисповеда­ния;

• политико-правовые - народовластие, самоуправле­ние, политический плюрализм, разделение государствен­ных властей, сочетание национального и интернациональ­ного;

• экономико-правовые - многообразие форм собствен­ности и их паритетность, свобода предпринимательства, свобода конкуренции, антимонополизм;

• эколого-правовые - охрана окружающей среды, рачи­тельное использование природных ресурсов;

• собственно-правовые - точность в определении круга субъектов правовых отношений, их юридических прав, обязанностей и гарантий; единство прав и обязанностей; презумпция невиновности; ответственность за вину; соот­ветствие наказания тяжести содеянного; закон, усиливаю­щий ответственность, обратной силы не имеет; неотврати­мость ответственности за правонарушение; правозаконность и правопорядок в правовом упорядочении.

К правовым ценностям относится формирующаяся в соответствии с принципами права система его источников (форм), демократическая процедура их становления и реализации, своевременное опубликование, правильное их восприятие, рациональная система юридического образо­вания и правового воспитания.

Правовые ценности выражаются и в осуществлении официальной систематизации законодательства, особенно его кодификации и консолидации, позволяющих право-

464

465

применительным структурам и всему населению оператив­но находить соответствующие правовые нормы и успешно их реализовывать.

Особо значимую ценность представляет законодатель­ная техника, являющаяся юридическим способом воспро­изводства всех ценностей в процессе правового регулирова­ния. К ней относятся:

• лингвистическая точность, однозначность в юриди­ческом определении субъектов права как участников пра­воотношений, их прав, обязанностей и гарантий;

• краткость, ясность, логичность изложения юриди­ческого текста;

• отсутствие противоречивости нормативных предпи­саний в устанавливаемом правовом акте;

• «вписание» правового акта в правовую систему, обес­печение ее целостности, единства, непротиворечивости.