Готов ли рынок сэд к единым стандартам?

Отечественный рынок СЭД продолжает жить по известным зарубежным регламентам. Они, безусловно, являются хорошим подспорьем, но не могут в полной мере удовлетворить локальные запросы. России необходимы собственные, национальные стандарты СЭД.

В настоящее время большая часть систем электронного документооборота имеет в своей основе известные западные стандарты (в частности, американский DoD и европейский MoReq 2). Их серьезным преимуществом является продуманность и проработанность контента - ведь для подготовки данных документов привлекались команды профессионалов и экспертов в области ECM. Помимо этого, количество внедрений ECM на Западе существенно выше, чем в России, - соответственно, это дает больший практический опыт и, как следствие, позволяет разработать регламент с учетом тех или иных рыночных реалий.

Основные национальные стандарты СЭД

Стандарт	Страна	Сфера регуляции
DoD 5015.2-STD версия 3	США	Стандарт требований к разработке программных приложений для управления электронными документами; необходимость закупки только сертифицированных продуктов; распределение полномочий и ответственности в СЭД
MoReq2	страны ЕС	Типовые требования к автоматизированным системам электронного документооборота
NoARK-5	Норвегия	Национальные требования Норвегии к управлению электронными документами и их архивации
PROS 99/007 версия 2 (VERS)	Австралия	Управление электронными документами; содержит требования к хранилищам документов
концепция DOMEA	Германия	Управление документами и электронная архивация в ИТ-системах; речь идет об обеспечении максимальной степени юзабилити/эргономики, "прописаны" механизмы ввода документов на бумажных носителях в систему электронного документооборота
концепция ELAK	Австрия	"Электронное дело"; содержит полномасштабный набор требований к электронному управлению документами (более 800 требований, которые охватывают сферы управления информацией и документами, управление рабочими процессами – workflow, а также архивирование)

Источник: CNews Analytics, 2010

Из существующих в мировой практике стандартов российскому рынку ближе европейский MoReq2. Так, Наталья Храмцовская, ведущий специалист компании ЭОС по управлению документацией, называет его хорошим примером для России, а Павел Плотников, руководитель департамента продвижения решений и продуктов корпорации "Электронный Архив", говорит о том, что единая европейская спецификация построения систем автоматизации ДОУ MoReq-2, помимо всего прочего, предполагает учет специфики документооборота каждой конкретной страны и с этой целью выделяет отдельную, «нулевую» главу, в которой, собственно, и должны рассматриваться национальные особенности и реалии.

Стандартов хватит?

Нельзя сказать, что мировой рынок СЭД испытывает острый недостаток в регламентации тех или иных аспектов работы решений. Как считают эксперты, на сегодняшний день стандартов в отрасли вполне достаточно. Более того, по мнению Александра Аксельрода, директора департамента Documentum «Корус Консалтинг», не все имеющиеся стандарты всегда используются на практике. Проблемы же могут возникнуть при их адаптации и применении в условии отечественных реалий.  «Когда европейские стандарты начинают перерабатываться под российскую действительность, то в нашем законодательстве вместо стандартов появляются расплывчатые формулировки», - объясняет Павел Плотников.  

По этой, а также по многим другим причинам, России нужны собственные национальные стандарты СЭД. Западные образцы при этом могут стать хорошим ориентиром и материалом для их подготовки. “Западное сообщество уже понесло значительные материальные и интеллектуальные затраты, "набило шишки", глубоко проработало и качественно обсудило проекты стандартов. Учитывая затраты на разработку с нуля и переход на новый национальный стандарт, игнорировать этот опыт было бы, как минимум, расточительно”, - уверен Павел Плотников. В свою очередь, Наталья Храмцовская считает, что, европейские технические спецификации вообще могут вообще применяться в России «как есть». В частности она приводит в пример PDF/A, который, по ее мнению, вообще можно было бы признать российский национальным стандартом без перевода. Безусловно, со стандартами, затрагивающими особенности национального права, делопроизводства и пр., дело обстоит сложнее. "В этом случае зарубежные стандарты могут послужить хорошей отправной точкой, но определенные элементы придется серьезно перерабатывать и дорабатывать", - говорит Наталья Храмцовская.