- •Приложение № 1
- •3 Выбор целей и разработка сценариев будущего 116
- •Общая характеристика поселка Ставрово
- •Анализ социально-экономического положения поселка Ставрово
- •Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда, уровня жизни населения
- •Анализ демографической ситуации
- •Анализ трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения
- •Уровень жизни населения
- •Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующих предприятий. Выявление критических рисков
- •Общая информация
- •Продукция и сбыт
- •Рабочие места
- •Производственные площади
- •Финансовое состояние оао «Ставровский завод ато»
- •Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора
- •Техническая инфраструктура
- •Обслуживание жилищного фонда поселка Ставрово (на конец 2008г.)
- •Информация о задолженности граждан за жкх
- •Социальная инфраструктура
- •Анализ состояния бюджетной системы поселка Ставрово, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •Диагностика рисков поселка Ставрово
- •Риски инфраструктуры
- •Риски гроп
- •Риски населения
- •Риски местной промышленности и малого бизнеса
- •Риски органов местной власти
- •Формализованное описание рисков поселка Ставрово
- •Анализ рисков поселка Ставрово
- •Анализ рисков поселка Ставрово на обусловленность
- •Расчет финансовых потоков и капитала поселка Ставрово
- •Сальдо контрагента гроп, тыс руб
- •Сальдо контрагента омс, тыс. Руб.
- •Изменение налогового потенциала п. Ставрово, тыс руб
- •Сальдо контрагента инфраструктура, тыс. Руб.
- •Сальдо контрагента население, тыс руб
- •Сальдо контрагента местная промышленность, тыс. Руб.
- •Динамика сальдо п. Ставрово
- •Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития поселка Ставрово
- •Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование со стратегией развития региона
- •Система мероприятий
- •Реализация крупных инвестиционных проектов Создание Агропромышленного парка «Ставровский»
- •Основные характеристики новых бизнесов Агропромпарка «Ставровский»
- •Инвестиционный проект «Открытие филиала Владимирского хлебокомбината» (булочно-кондитерский участок)
- •Инвестиционный проект «Строительство комбината по переработке овощей»
- •Инвестиционный проект «Строительство завода по переработке мяса птицы (индюшатина)»
- •Инвестиционный проект «Строительство логистического центра»
- •Инвестиционный проект «Строительство молокоперерабатывающего завода»
- •Инвестиционный проект «Строительство мясоперерабатывающего завода с убойным цехом»
- •Инвестиционный проект «Строительство рыбоперерабатывающего завода»
- •Инвестиционный проект «Строительство производственной базы по снабжению автотракторной техникой и запчастями с сервисным обслуживанием»
- •Строительство предприятия по производству керамических строительных материалов
- •Развитие малого бизнеса
- •Инструменты поддержки малого бизнеса
- •Планируемые к реализации инвестиционные проекты в сфере малого и среднего бизнеса
- •Реализация инвестиционных проектов
- •Агропромышленный кластер инвестиционный проект «Создание тепличного хозяйства»
- •Строительный кластер
- •Инвестиционный проект
- •«Создание и развитие девелоперского центра»
- •(Концепция)
- •Туристический кластер инвестиционный проект «Развитие автотранспортного предприятия»
- •Инвестиционный проект «Артель народных ремесел»
- •Реструктуризация/модернизация градообразующих предприятий
- •Развитие существующих производств
- •Создание новых производств на территории гроп
- •Развитие инфраструктуры гроп
- •Развитие инфраструктуры
- •Развитие инженерной инфраструктуры поселка
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Обучение и повышение квалификации населения
- •Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
- •Переподготовка, временная занятость для молодежи
- •Система управления комплексным инвестиционным планом
- •Ключевые субъекты кип
- •Состав исполнительной дирекции кип (координационного центра)
- •Требования к системе управления реализацией кип
- •Выбор и документарное оформление решений
- •Ресурсное обеспечение комплексного инвестиционного плана
- •Целевые показатели комплексного инвестиционного плана
- •Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест
- •Приложение 1. Результаты социологического опроса жителей поселка Ставрово
- •Приложение 2.
Развитие инженерной инфраструктуры поселка
Важнейшей функцией поселка является не только содержание объектов инфраструктуры в рабочем состоянии, но и устранение сдерживающих развитие поселка негативных факторов. Для этого необходимо обеспечить модернизацию действующей и создание новой инженерной инфраструктуры, способствующей благоприятному развитию территории.
Приоритетными задачами развития жилищно-коммунальной сферы поселка являются:
обеспечение надежности работы действующих объектов коммунального хозяйства;
развитие и модернизация коммунальных систем;
качественное, надежное и максимально экономичное обеспечение потребителей коммунальными услугами в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов;
совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством области посредством преимущественного внедрения механизмов частно-государственного партнерства в рамках заключаемых концессионных соглашений;
рациональное использование водных ресурсов территории;
обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения;
активное внедрение энергосберегающих технологий в развитие экономики поселка;
повышение потенциала транспортной инфраструктуры.
Механизм реализации выдвинутых задач выстраивается в конкретный перечень приоритетных направлений модернизации жилищно-коммунальной отрасли поселка, подкрепленных реальными мероприятиями, представляющими высокую практическую ценность для поселка.
В сфере энергоснабжения
Общий объем капитальных вложений в развитие системы энергоснабжения поселка - 26,6 млн. рублей.
Первоочередным мероприятием является реконструкция трансформаторных подстанций, находящихся в неудовлетворительном состоянии - 22,0 млн. рублей.
Необходима реконструкция изношенных сетей 0,4-6кВ. Следует заменять воздушные линии электропередачи 0,4-10кВ на ВЛИ (ВЛ с применением самонесущих изолированных проводов) и на кабельные линии - 4,6 млн. рублей.
В сфере теплоснабжения
В целях повышения надежности, качества и эффективности теплоснабжения потребителей в поселке Ставрово необходимо решение следующих задач:
реконструкция тепловых сетей;
установка приборов учета.
Для этого предусмотрены следующие мероприятия:
Планировочными решениями генерального плана предполагается на первую очередь (до 2016г.) построить 34,5 тыс.кв.м жилья, из них 8,5 тыс.кв.м приходится на долю секционной застройки этажностью от 2 до 4, остальная часть 26,0 тыс.кв.м – застройка усадебного типа этажностью от 1 до 2.
Основная часть секционной жилой застройки и общественных зданий приходится на вновь проектируемый Северо-Западный район. Для теплоснабжения этих потребителей предлагается построить котельную, производительностью 2,53 Гкал/ч, расположив ее в центре нагрузок. Реализация мероприятий потребует 16,9 млн. рублей.
Теплоснабжение проектируемого крытого рынка на 200 м2 торговой площади и пассажирской автостанция на 15 человек предполагается осуществить от существующей котельной ООО «Тепло-Сбыт», подключаемая нагрузка составит 0,1 Гкал/ч. Стоимость мероприятия - 4,4 млн. рублей
Общий объем капитальных вложений в развитие системы теплоснабжения города – 21,3 млн. рублей.
В сфере газификации
Для реализации задачи по повышению качества жизни в поселке в части обеспечения населения доступным и комфортным жильем предполагается на 1-ую очередь строительства, предусмотренную генеральным планом, построить 3 км газовых сетей низкого давления, 2 км - высокого давления и 1 газорегуляторный пункт.
Расход газа на 1-ую очередь строительства составит
- на дома усадебной застройки – 725 куб.м/час.
- на секционную застройку - 45,4 куб.м/час.
Общий расход газа на проектируемое строительство составит на 1-ую очередь-770,4 куб.м/час. Общий объем капитальных вложений в развитие системы газификации составит - 21,3 млн. рублей.
В сфере водоснабжения и канализации предусмотрены следующие мероприятия:
модернизация водоочистных сооружений поселка;
совершенствование учета водопотребления;
завершение перехода на расчеты управляющих организаций с населением за фактическое потребление воды, исходя из показаний приборов учета;
проведение работ по нормализации и контролю за давлением;
совершенствование технологии обнаружения утечек воды;
сокращение нерационального водопользования на предприятиях города.
Во исполнение данных предложений в первоочередном порядке планируется реализация следующих мероприятий:
строительство участков водопроводной сети для кольцевания существующих сетей - 9,6 млн. рублей:
строительство водопроводной сети жилой застройки первой очереди строительства, предусмотренной генеральным планом, общей протяженностью 7,0 км. - 12,8 млн. рублей:
реконструкция очистных сооружений биологической очистки сточных вод по проекту, разработанному институтом «Гипродвигатель», г. Ярославль с увеличением производительности до 2500 м3/сут и строительством сооружений доочистки- 120,536 млн. рублей (с учетом изменения стоимости проекта, пересчитанной с применением индекса-дефлятора):
строительство двух канализационных насосных станций КНС №4 и КНС №5 - 18 млн. рублей:
строительство канализационной сети для отведения сточных вод от жилой застройки первой очереди строительства длиной 8.0 км.- 7,6 млн. рублей:
строительство сетей дождевой канализации общей протяженностью 6,0 км - 8,2 млн. рублей.
Реализация представленных мероприятий, направленных на организацию инженерной инфраструктуры в монопрофильном поселке Ставрово, требует активного привлечения средств государственных институтов развития, включая соответствующие федеральные целевые программы.
Благоустройство поселковых территорий
Основные планируемые к реализации мероприятия в 2010-2011 годах:
осуществление мер по комплексному благоустройству дворов с ремонтом проездов, тротуаров, установкой детских игровых площадок и озеленением, прежде всего, за счёт активизации работы с населением, общественностью;
активизация деятельности по контролю за исполнением правил благоустройства и санитарного содержания территорий;
обеспечение вывоза мусора с территорий коллективных садов и районов частной жилой застройки;
организация работы по формированию экологической культуры населения.
Внедрение энергосберегающих технологий
В условиях нарастающей проблемы энергодефицитности, а также дальнейшего роста цен и тарифов на энергоресурсы, в рамках повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, особую актуальность приобретает внедрение энергоэффективных технологий, оборудования, систем и материалов в экономике города.
Стратегическими целями проведения в поселке энергосберегающей политики являются:
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;
снижение дефицита электрической энергии и мощности;
уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства на окружающую среду.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
сокращение расходов на оплату энергоресурсов в бюджетной сфере;
снижение объема потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов для обеспечения запланированного темпа социально-экономического развития поселка;
снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
сокращение потребления электрической энергии в часы пиковой нагрузки;
сокращение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве электрической и тепловой энергии;
сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа;
сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в том числе выбросов вредных веществ.
К реализации планируется следующий перечень приоритетных направлений по внедрению энергосберегающих мероприятий и проектов:
Энергосбережение в быту: пропаганда, просветительская деятельность и информирование жителей о возможных типовых решениях (энергосберегающие лампы, приборы учета, более экономичные бытовые приборы, утепление и т.д.).
Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве:
- установка приборов учета потребляемых энергоресурсов и регулирование энергопотребления;
- модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в микрорайонах поселка;
- внедрение энергоэффективного оборудования на энергоснабжающих объектах и объектах жилищно-коммунального хозяйства, включая перевод источников теплоснабжения на эффективные виды топлива.
Энергосбережение в бюджетной сфере: применение энергоэффективных технологий и установление целевых показателей (лимитов потребления).
Энергосбережение в иных отраслях экономики поселка (промышленность, сервисные организации и т.д.)
Реализация мероприятий планируется на договорной основе в соответствии с действующим законодательством. Основной заинтересованной стороной будет конечный потребитель энергоресурсов, который посредством реализации энергосберегающих мероприятий снижает свои затраты на энергоресурсы в себестоимости товаров, работ и услуг.
В сфере развития транспортной инфраструктуры поселка намечены к реализации основные мероприятия:
организация транспортного обслуживания через расширение и оптимизацию маршрутной сети;
обновление и реструктуризация парка, улучшение материально-технической базы транспортных организаций.
С целью поддержания удовлетворительного технического состояния автодорог и мостовых сооружений необходимо:
- выполнение работ по содержанию и ремонту объектов дорожного хозяйства в объеме, обеспечивающем требования по безопасности дорожного движения;
- принятие мер по предупреждению износа покрытий автодорог;
- осуществление постоянного контроля сохранности поселковых дорог.
Строительство новых участков автодорог протяженностью около 2,5 км – стоимость работ (800 руб кв м * 6 м ширины) – 12 млн руб.
Развитие земельных отношений
Земля - один из важнейших ресурсов социально-экономического и градостроительного развития.
Для развития земельного рынка в п. Ставрово, в том числе в части продажи, передачи в аренду, залога (ипотеки) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности поселка, необходимо в первую очередь завершить процессы разграничения объектов недвижимого имущества между администрацией Собинского муниципального района и администрацией поселка Ставрово, обеспечить оформление прав собственности поселка Ставрово на объекты недвижимого имущества и земельные участки.
Совместно с администрацией Собинского муниципального района обеспечить формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами, в том числе постановку их на кадастровый учет.
Проектом генерального плана поселка Ставрово (в настоящее время проходит процедуру согласования) предусмотрено включение в границы поселка дополнительных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в целях использования их для жилищного строительства (зоны застройки индивидуальными жилыми домами, малоэтажными и многоэтажными жилыми домами), а также для размещения новых производств.
Основные проблемы в решении вопроса земельных отношений:
недостаточное количество земельных участков, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть использованы для жилищного, в том числе индивидуального жилищного строительства на территории поселка Ставрово;
отсутствие средств в бюджете муниципального района для оплаты кадастровых работ в отношении земельных участков, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства, в том числе индивидуального строительства;
Эффективности использования земельных ресурсов будет способствовать реализация основных мероприятий в области земельных отношений:
утверждение генерального плана поселка Ставрово и правил землепользования и застройки;
совершенствование учета земельных участков в целях налогообложения собственников, землепользователей и землевладельцев;
формирование информационной базы по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности;
развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
регулярное информирование населения поселка Ставрово и возможных инвесторов о готовящемся предоставлении земельных участков для строительства через средства массовой информации и официальный сайт администрации поселка Ставрово в сети Интернет.
Таким образом, решение задач модернизации технической инфраструктуры и снятие инфраструктурных ограничений – необходимое условие реализации устойчивого социально-экономического развития поселка.
Комплексная реализация намеченных мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве, транспортной сфере и энергетическом комплексе повысит комфортность проживания населения и ведения бизнеса на территории поселка Ставрово.