15.Концепция политич партий (Михельс, Дюверже)

германский социал-демократ (до 1907 года) и социолог Роберт Михельс. «Социология политической партии в условиях современной демократии» (1911)

Михельс утверждал, что каждая орга-ция неизбежно ведет к олигархизации. По его мнению, олигархизация – это следствие не психологич качеств, а организационных требований.

В начале Михельс рассматривал олигархизацию как нечто отрицательное, угрожающее демократии. В более поздний период жизни, однако он начал доказывать, что олигархизация является, в сущности, положительным качеством партии и вытекает из непременного историч опыта, что вожди никогда не уступают свою власть массам, а только др вождям.

Говоря о "железном законе олигархич тенденций", Михельс имеет в виду прежде всего то, что власть в партии сосредотачивается в руках руководителей, поддерживаемых профессиональным, платным аппаратом.

В процессе функционирования партии ее аппарат отрывается от рядовых членов, приобретает самодовлеющее значение, превращается в "партийную элиту". Так что на определенном этапе демократия неизбежно оборачивается олигархией. И чем крупнее орг-ция, тем более отчетливее проявляется этот закон.

Дюверже 1951- «Политич партии». Наиболее распростр и общепринятой типологией соврем партий явл бинарная классификация, разработанная Дюверже, при к-й выд: кадровые партии как рез-т развития избирательных комитетов в «низах» и парламентских групп «в верхах» и массовые партии как продукт всеобщего избирательного права. Кадровые партии -представляют собой объединение авторитетных в общ-ве лиц, умелых организаторов избирательных кампаний. Их цель – подготовить выборы, провести их и сохр контакт с кандидатами. Прежде всего, это влиятельные лица, владеющие искусством манипулировать избирателями и организовывать кампанию. Основным структурным элементом кадровых партий являются комитеты. Они создаются по территориальному принципу, и их численность, как правило, невелика. Комитеты имеют постоянный состав сплоченных активистов, обладающих навыками работы среди населения. На их плечи и ложиться орг-ция предвыборных кампаний. Деятельность комитетов обычно имеет, «сезонный» характер: она концентрируется и активизируется вокруг кандидата на выборный пост, в преддверие и в ходе избирательной кампании в парламент или местные органы власти и затухает после её окончания. В качестве примера кадровых партий можно привести Европейские либеральные и консервативные партии, а также Республиканскую и Демократическую партию США.

Массовые партии– характеризуются многочисленностью состава, более тесной и постоянной связью своих членов, централизованной иерархизированной организационной структурой. Для того чтобы до конца понять сущность массовых партий возьмем, к примеру, Французскую социалистическую партию. Рекрутирование новых членов представляет для нее основную задачу, как с политич, так и с финансовой т.з, поскольку она, прежде всего, стремится дать политич воспитание рабочему классу, выдел из его среды элиту, способную взять в свои руки власть и управление страной. С т.з финансовой, Французская социалистическая партия также существенно зависит от взносов своих членов. С их помощью она собирает средства, необходимые для политич просвещения и повседневной работы, за счет них же финансирует выборы. Технология массовых партий заменяет капиталистический способ финансирования выборов демократическим. Вместо того чтобы обращаться к нескольким частным пожертвователям, с целью покрыть расходы на избирательную кампанию, массовые партии распределяют груз издержек на максимально возможное число членов, так что на каждого из них приходится небольшая сумма. Таким образом, то, чего кадровые партии добиваются «качеством», массовые достигают «количеством».