66. Политическая система современной России: генезис, трансформации и современные реформы.

Политич система общества - это совокупность различных политич институтов, социально-политич общностей, взаимодействующих на основе единых норм и ценностей, осуществляющих власть, взаимоотношения между социальными группами и индивидами. Полное преобразование одной системы в др называется трансформацией, а процесс реформирования охваченной кризисом системы с целью приспособления к новой политической ситуации называется системным изменением.

В начале 1990-х гг. в России в качестве приоритетных были определены демократич нормы и ценности. Это предопределило хар-р системных изменений, к-е завершились трансформацией политич системы.

Правовой основой политич системы демократич гос-ва явл Конституция, к-я определяет политич устройство, хар-р взаимоотношений общ-ва и органов государственной власти, права и свободы человека, порядок и принципы образования органов власти. Современная политич система России определена Конституцией, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.

Особенности современной российской политической системы: Согласно ст. 1 Конституции РФ, Россия есть демократич федеративное правовое гос-во с республиканской формой правления. Федеративное устройство России находит свое отражение в структуре ее представительного и законодательного органа - Федерального Собрания, состоящего из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В РФ наряду с федеральными органами гос власти, осуществляющими свои полномочия на всей ее территории, имеются органы государственной власти соответствующих субъектов Федерации. Субъекты РФ имеют свое законодательство; их статус закреплен не только в федеральном законодательстве, но и в конституциях республик, уставах краев, областей, округов, городов федерального значения.

Важнейшим институтом российской политической системы является гос-во. Особенность государственной структуры России состоит в том, что Президент РФ юридически не входит в систему ни одной ветви власти. Он как бы возвышается над властными институтами, осуществляя взаимодействие между ними. Такое положение Президента во властных структурах наделяет его почти неограниченными полномочиями и минимальной ответственностью. Кроме государства в политическую систему России входят политич партии, общественно-политич и общественные орг-ции и движения, трудовые коллективы, отдельные граждане, нормативно-правовые акты, идейные течения и др. Серьезным недостатком российской политич системы является разобщенность государственных институтов и институтов гражданского общества (государства и общества); отсутствие действенных механизмов влияния общ-ва на гос-во. Очевидно, осознавая этот недостаток, Президент Путин предложил создать Общественную палату, которая могла бы стать связующим звеном между обществом и государством. В декабре 2005 г. закончилось формирование Общественной палаты, состоящей из 120 членов. В настоящее время она является одним из общественно-политических институтов российской политической системы.. В целом же российская политическая система находится в стадии формирования и развития. В рамках реформы законодательства о политических партиях и выборах 2012 года были приняты три федеральных закона: Федеральный закон от 2 апреля 2012 года No 28-ФЗ существенно снизил требования к численности политической партии (с 40 тыс. до 500 человек), отменил требования к численности регионального отделения политической партии, ввел процедуру приостановления регистрации политической партии и некоторые другие послабления; Федеральный закон от 2 мая 2012 года No 40-ФЗ восстановил прямые выборы высших должностных лиц субъектов РФ, введя при этом ранее не применявшийся в РФ механизм поддержки выдвижения кандидатов в виде сбора подписей муниципальных депутатов, а также разрешил региональным законодателям не допускать на этих выборах самовыдвижение; Федеральный закон от 2 мая 2012 года No 41-ФЗ освободил кандидатов, выдвинутых любыми политическими партиями, а также списки кандидатов от сбора подписей избирателей, а для самовыдвиженцев (а также выдвиженцев общественных объединений на муниципальных выборах) снизил максимально допустимое число необходимых подписей избирателей с 2 до 0,5%. В настоящем докладе анализируется, как принятия этих законов повлияло на развитие партийной системы и выборы 14 октября 2012 года. 

.