46.Политич элиты: понятие, типология, функции и проблемы рекрутирования

Понятие “политическая элита”. В. Парето ввел в научный оборот термин "элита". "Трактате по общей социологии" группу лиц, обладающих высшими показателями в своей области деятельности. Выдвижению людей в элиту способствует наличие у них специфических психологических качеств, например инстинкта комбинаций, умения предвидеть и выражать скрытые влечения масс. существует "контрэлита"- лица, которые по своим психологическим качествам могли бы войти в элиту, но не вошли в нее в силу своего социального положения. Сама элита не является неизменной, а находится в непрерывной трансформации. Когда контрэлита достигает определенных показателей в своем развитии, она занимает место правящей элиты, а бывшая правящая элита, потеряв свои лучшие качества, переходит в неэлиту. Подобный круговорот элит исследователь описал как "закон циркуляции элит".Это определенная группа, слой общества, кот концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие гос служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации полит программ, в выработке стратегии общественного развития.

По объему властных функций различают: высшую (непоср окружение президента, премьер-министра, спикера парламента, руководители органов гос власти, ведущих полит партий), среднюю (парламентарии, сенаторы, депутаты, губернаторы, мэры и т д.) и административную (высший слой гос служащих, занимающих высшие позиции в министерствах, департаментах и др органах гос управления) элиты.

Функции политической элиты.

На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении полит программы действий.

Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в полит программах интересов и потребностей различных соц групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.

Организаторская функция. Полит элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных полит элит наиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит решений в жизнь.

Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его полит и эк систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур. Важными содержательными элементами этой функции явл: сплочение различных слоев населения, гармонизация их соц интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного полит взаимодействия всех сил в обществе.

Механизм формирования политической элиты.

Рекрутир пол элит—процесс вовлечения индивидов и групп в управляющую полит деятельность.

Факторы: социальный тип элиты (унит или плюр, закр/откр); степень потребности в новых членах; интересы и компитентность отбирающих. От более масштабн: стратификация и мобильность.

М-мы рекр—принципы выдвижения в состав элиты. Традиционалистские: родство, землячество, религ/этнич принадлеж, язык, сословный ценз. Конкурентные: образование, профессия, компитентность.

Каналы—пути продвижения инд и групп в высокостатусные группы. Официальные: выборы, назначение, победа в конкурс на занятие должн. Неофиц: принадлежность к «команде», личная преданность. Каналы—соц и полит институт::государственный аппарат, органы местного управления, армию, политические партии, религиозные организации, систему образования.

Гаман-Голутвина, Чирикова, Лапина, Понеделков, Старостин, Гельман, Крыштановская, Дука, Шкаратан