17. Системный анализ политических явлений

Положения общей теории систем были введены в политику в 50-х гг. ХХв. В работах Т.Парсонса, Д.Истона, Г.Алмонда.

Первым сист подход к изуч. политики применил Парсонс. Он рассматривал об-во как сложную сист, сост из подсистем: полит-ой, экономич-ой, духовной и интегративной. Каждая из систем обладает своим набором ф-ций, а вместе они обеспечивают жизнедеят об-ва в целом. Для полит сист гл явл функциональная проблема целедостижения, однако в ее рамках проявляются все стандартные для любой системы процессы (функции): воспроизводство образца, интеграция, целедостижение, адаптация, кот. осуществляются структурными элементами. Политика открыта для взаимодействия с другими подсистемами и с окр. средой. Работы Парсонса - Система современных обществ. +О структуре социального действия.

Д.Истон «Категории системного анализа политики». В своем анализе п-ки как системы он исп понятие черного ящика. Модель черного ящика – среда дает импульсы на входе в полит систему, которая конвертирует вырабатывая полит решения на выходе. Процесс функционирования системы: Вход – дает импульс системе. Виды входов: а) требования (если слишком много-колич, слишком сложные-качеств, в этом случае может произойти перегрузка или сбой сист: лидеры, партии, общ. объед, ценности и культ нормы должны регулир. требования, чтобы этого не произошло) б) поддержка Конверсия – переработка треб. и поддержки в соотв. с опред. ценностями и выработка решения. Выход – решения и действия ПС в виде актов, законов и др., их реализации. Они же-источнк новых треб. и поддержки, хар. и содерж. кот. зависит от механизма обратной связи. Так полит система обеспечивает управление общ-ом, что явл ее главной функцией + она регулирует распределение материальных благ с помощью властных механизмов, а также упорядочивает полит отношения.

Г.Алмонд.Политическая теория и политическая наука (1966)Полит система – это разные типы полит поведения гос и негос структур, такие формы поведения обусловлены не столько универсальными функциями системы, сколько природой самих акторов. Базовым явл понятие роль (вместо института, группы), от нее зависит содержание формальных и неформ взаимодействий вырабатывающих полит культуру общества, которую он счел решающей во всем комплексе властных отношений. Различает 3 больших гр объектов вход в полит систему: 1) специфические роли и структуры 2) ролевые обязанности 2) конкретная общественная политика. Сейчас общепризнанна характеристика Алмонда входных и выходных процессов в полит систему: под входным процессом подразумевается поток требований к политике (на входе – поддержка и требования), затем происходит их конвертация в авторитетную политику. Во входной процесс включены полит партии, группы интересов, СМИ. Административный, или процесс на выходе – гос аппарат, бюрократия и суды. В работе «Политика развивающихся регионов» дается одна из самых распространенных классификаций ф-ций полит системы, он указывает на такие функции входа системы: 1) полит социализация 2) полит-ое рекрутирование 3) артикуляция (выражение, формулирование) интересов 4)агрегирование интересов т.е. превращение их в требования и политические платформы 5) полит коммуникация 6) различные виды информационных взаимодействий. Функции выхода: 1) нормотворчество 2) применение правил и процедур 3) контроль за соблюдением правил 4) толкование законов и пресечение попыток их нарушении. Др классификация разработана Алмондом совместно с Пауэллом, эти ф-ии обеспечивают сохр сист через ее развитие. Выделенные ими ф-ии: 1) полит социализации 2) адаптации к внешней и внутренней средам с пом. подготовки и отбора властных элит которые способны эффективно решать возникающие перед обществом противоречия 3) реагирования – с ее помощью система отвечает на импульсы и вызовы среды. 4) ресурсная (экстракционня) функция – извлечение ресурсов из внутр и внешней среды (эконом-й, природ-ой) 5) дистрибутивная – функция распределения ресурсов