14.Теории плюралистической демократии. Концепция полиархии Даля.

Общее в конц плюрал дем – гос-во явл демократ лишь при наличии множества организаций либо автономных гр, участвующих в осущ вл. Идеи полит плюрализма связаны с усложнением соц стр-ры капитал об-ва, формированием многопарт. Усл, при которых плюрал дем функционирует должным образом: распределения полит вл между соперничающими группами; отсутствие привилегированных групп; высокий уровень внутр ответственности, при котором лидеры полит групп подотчетны их рядовым членам; нейтральный аппарат правительства, внутренне достаточно структурированный, чтобы предоставить полит гр поле для непосредственной политической деятельности. Ласки (20в) ввел "плюралистическая теория гос-ва" и "полит плюрализм". Бентли (т заинтересованных групп), Трумен (гр интересов). Гл характеристика модели плюрал дем — соревнование между партиями во время выборов и возможность групп интересов (или давления) свободно выражать свои взгляды — устанавливает надежную связь между управляющими и управляемыми

Р. Даль «Введение в теорию демократии». «Полиархия: участие и оппозиция». «Демократия и ее критики». Термин полиархия в 1953 г. в книге Р. Даля и Г. Линдблома “Политика, экономика и благосостояние”..“Полиархия”- система полит управления посредством открытого соперничества полит групп за вл. Полиархия - полит порядок, отличающийся в самом общем виде двумя масштабными характеристиками: гражданские права предоставлены сравнительно высокой доле взрослых, а сами эти права позволяют проявлять несогласие и путем голосования смещать высших должностных лиц в управлении. Выделил 7 институтов полиархии:

1) выборность органов вл; 2) регулярное и периодическое проведение свободных и справедливых выборов; 3) всеобщее избирательное право; 4) право быть избранными в органы власти; 5) свобода самовыражения, св слова; 6) альтернативная инф; 7) автономия ассоциаций.

Выделенные признаки необх рассматривать комплексно, в их взаимосвязи, они позволяют систематизировать основные черты совр демократии, провести различие между дем и недем полит режимами, а также степень демократического развития в каждой отдельной стране. Концепция полиархии исходит из того обстоятельства, что в теории демократии никогда не будет достигнут окончательный консенсус по поводу высших ценностей и целей дем развития, будь это свобода, соц-эк равенство, эк справедливость и т.д. Полиархия часто рассматривается как тип процедурно-процессуальной демократии. В этой связи Р. Даль выделяет следующие условия, при которых возможна стабильность полиархии: – политические лидеры не должны прибегать к насилию; – наличие совр, динамичного об-ва, организованного на плюрал принципах; – конфликтный потенциал должен уравновеш высоким ур терпимости; – наличие полит культуры и сист убеждений, тяготеющих к идеям демократии и полиархии.

Существенным тормозом Р. Даль считает чрезмерную концентрацию и централизацию власти. Полиархия ассоц-ся с об-вом, облад рядом характеристик: выс ур доходов на душу населения; возрастание ур жизни; высокий ур урбанизации; сравнительно маленькая или быстро сокращающаяся доля населения, занятого в сельском хозяйстве; многообразие сф профес деят; широкое распространение грамотности; большое число лиц, посещающих высшие учебные заведения.

Общество такого типа Р.Даль назвал динамичным плюралистическим обществом, а страну, обладающую отмеченными чертами - современной динамичной плюралистической страной.