Глава 14. Торговая политика 307

нительных социальных программ, на снижение подоходного налога, на увеличение заработной платы государственных слу­жащих и так далее¹. Часть этих средств может быть, таким об­разом, возвращена потребителям, но часть их может оказаться безвозвратно потерянной в виде издержек, связанных с бюро­кратической деятельностью администрации и "протаски­ванием" в парламенте тарифов, защищающих интересы отдель­ных групп, что особенно характерно для переходных экономик.

Чистые потери национального благосостояния представлены областями "Ь" и "d". Область "Ь" представляет производствен­ный эффект тарифа — сокращение благосостояния вследствие переключения потребительского спроса с более дешевой им­портной продукции на более дорогую отечественную. Возрос­шие платежи потребителей стимулируют расширение неэффек­тивного отечественного производства с высокими предельными издержками, в то время как при отсутствии тарифной защиты ресурсы труда и капитала могли бы быть использованы более эффективно в других секторах экономики.

Область "d"представляет потребительский эффект тарифа — сокращение благосостояния вследствие вынужденного сниже­ния потребления. Потребители согласны были бы заплатить за дополнительное количество товара цену в интервале от P_w до Р^ для того, чтобы удовлетворить свой спрос, не сокращая его. Однако тариф не позволяет этого сделать, и поэтому внутрен­нее потребление снижается.

Чистые потери общества не оборачиваются ничьим выиг­рышем и поэтому являются абсолютными.

Чистые потери общества от введения тарифов относитель­но ВВП могут оказаться незначительными, и поэтому их уп­разднение дает прирост благосостояния в пределах от (-1%) до (+10%) ВВП. Наивысший результат достигается в том случае, если:

а) упраздняемые торговые барьеры были велики;

б) эти барьеры были упразднены полностью.

Чистые потери общества от введения тарифа на импорт так­же снижаются пропорционально участию валютного курса в та­рифном эффекте. Если, например, вследствие введения 10%-ного тарифа на импорт отечественная валюта подорожает на 3%,²

¹ Подробнее об этом см. гл. 6 "Бюджетно-налоговая политика".

² Подробнее о воздействиях торговых ограничений на динамику валютного курса см. гл. 16 "Валютный курс".

308 Макроэкономика

то внутренние цены импортируемых товаров, выраженные в оте­чественной валюте, возрастут не на 10%, а на 7%. Это означает, что чистые потери общества от тарифа на импорт составят около 70% от величины областей "Ь"и "d". Чем меньше доля товаров, подлежащих обложению новым тарифом, в общем объеме им­порта, тем меньшим окажется соответствующее изменение ва­лютного курса и тем более обоснованно можно будет пренебречь воздействием обменного курса на тарифный эффект.

В целом таможенные тарифы практически всегда снижают уровень благосостояния нации, так как потребители теряют больше, чем получают в сумме производители и государство. Та­риф перераспределяет доходы потребителей импортируемой про­дукции в пользу других социальных групп. Как правило, стиму­лирование отечественного производства может быть осуществле­но и другими способами, причем с лучшими результатами.