Глава 10. Совокупное предложение и кривая Филипса. 217

Политика стимулирования предложения.

10.3. Антиинфляционная политика

Антиинфляционная политика правительства, согласно кри­вой Филлипса, в краткосрочном периоде приводит к росту без­работицы и снижению выпуска. Экономика перемещается из точки А вправо-вниз вдоль исходной кривой Филлипса. Со­кращение государственных расходов или денежной массы сни­жает уровень цен, тогда как заработная плата, зафиксированная в трудовых договорах, остается прежней. В этих условиях при­были фирм падают и они сокращают объем своего выпуска, а значит и занятость¹. Для количественной оценки эффективно­сти борьбы с инфляцией используется так называемый коэффи­циент потерь. Он показывает, сколько процентов реального го­дового объема выпуска необходимо принести в жертву, чтобы снизить инфляцию на один процентный пункт². Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что потери от борьбы с инфляцией могут быть существенно снижены, если план про­ведения такой антиинфляционной политики будет объявлен заранее, до того как экономические агенты сформируют свои ожидания, и, что самое существенное, если люди будут верить в осуществление этого плана. То есть политика, пользующаяся доверием населения в условиях рациональных ожиданий, может привести к замедлению темпа инфляции, практически не вы­зывая спада.

Однако опыт США начала 80-х годов и Великобритании, когда правительство М. Тэтчер, придерживаясь твердой анти­инфляционной политики, пришло к уровню безработицы в 13%, заставляет усомниться в столь оптимистичном сценарии. Одной веры людей в способность с помощью мер политики снизить темп инфляции, очевидно, недостаточно. Ожидания

¹ Можно предположить, что в дальнейшем новые трудовые контракты в условиях снизившейся инфляции и возросшей безработицы зафиксируют более низкий уровень заработной платы. Это относительно поднимет прибыли фирм, что позволит увеличить выпуск и восстановить естественный уровень безработицы. Кривая Филлипса сместится вниз. Спад производства и безработица оказываются необходимыми условиями для изменения инфляционных ожиданий и устойчивого снижения инфля­ ции.

² Иногда коэффициент потерь рассчитывают как отношение накопленного показателя циклической безработицы к величине снижения инфляции (в процентных пунктах) за определенный период. Например, если в течение 3-х лет сумма ежегодных превышений фактическим уровнем безработицы естественного, т.е. ∑(u-u*), составила 8 процентных пунктов, а инфляция за эти же 3 года снизилась с 6 до 4%, т.е. на 2 процентных пункта, то коэффициент потерь будет равен 8/2=4

218 Макроэкономика

должны быть встроены в соглашения о ставках заработной пла­ты и другие долгосрочные контракты. Пересмотр контрактовтребует времени, какой-то период будут действовать старые контракты, включающие прежние ожидания. Поэтому из-за инфляционной инерции быстрое возвращение к умеренной инфляции маловероятно. Легче всего изменить темп инфляции, когда в экономике отсутствуют долгосрочные контракты, на­пример в период гиперинфляции, а политика правительства пользуется доверием. Тем не менее остается верным, что, неза­висимо от структуры контрактов, чем большим доверием поль­зуется антиинфляционная политика, тем больший успех она будет иметь.

Антиинфляционная политика может проводиться как мето­дами "шоковой терапии" (когда жесткая денежная политика по­могает быстро сбить инфляцию, но сопровождается значитель­ным спадом производства), так и постепенно, путем многократ­ного, но каждый раз небольшого снижения темпов роста де­нежной массы, что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает возможности быстро снизить инфляцию (см. рис. 10.6).

Конкретная реализация долговременных антиинфляционных программ выходит за рамки рекомендаций по сокращению госу­дарственных расходов и денежной массы, соответствующих крат­косрочной модели кривой Филлипса и основанных на кейнсиан-ских идеях регулирования совокупного спроса.

В более широком плане "шоковая терапия" предполагает, как правило, использование чисто монетаристских антиинфля­ционных мер: широкую либерализацию хозяйственной жизни, освобождение цен, свертывание хозяйственной активности го­сударства, жесткое ограничение роста денежной массы, балан­сирование бюджета главным образом счет сокращения расходов и т.д. Программы постепенного снижения инфляции преду­сматривают активное регулирующее воздействие государства (в целях смягчения негативных последствий антиинфляционных мер): поддержку важнейших отраслей производства, налоговое стимулирование предпринимательства, частичное регулирова­ние процесса ценообразования, создание рыночной инфра­структуры и т.д. В этом случае антиинфляционное сокращение совокупного спроса дополняется мерами, поддерживающими предложение и создающими условия его роста в будущем, что позволяет избежать глубокого спада и безработицы (политика градуализма).