Тарасевич в. И.

Основные направления развития туризма и его влияние на региональную экономику

Индустрия туризма является одним из наиболее динамично развивающихся комплексов национальной экономики.

Большое влияние с социальной точки зрения туризм оказывает на регионы, благодаря развитию которого появляются тысячи

новых рабочих мест, развиваются коммуникационные системы, повышается культура населения, увеличиваются валютные поступления

и платежи в бюджеты всех уровней.

Анализ современного состояния туризма позволяет понять, что развитие туризма должно сопровождаться определенными усили-

ями в содействии программам внутреннего и национального туризма. В рамках страны внутренний туризм благодаря перераспределению

национального дохода способствует стабильному положению национальной экономики более глубокому осознанию общности интересов

и развитию определенных видов деятельности, наиболее благоприятных для экономики страны в целом.

Одним из приоритетных направлений структурной перестройки экономики является ускоренное развитие сферы услуг, в частнос-

ти туристско-рекреационного комплекса (ТРК).

Стратегия развития туризма в Тюменской области исходит из следующих основных предпосылок: политическая стабильность в

регионе, значительный экономический и культурный потенциал, выгодное географическое положение в центре страны, развитая транс-

портная инфраструктура создают благоприятные возможности для интенсивного туристского освоения региона.

Одной из тенденций развития российского туризма является перенесение основной зоны туристского освоения в центральные

регионы России, к которым относится и Уральская рекреационная зона.

Туризм имеет важное социальное и экономическое значение, так как увеличивает местный доход, создает новые рабочие места,

развивает отрасли, связанные с производством туристских услуг, развивает социальную и производственную инфраструктуру в турист-

ских центрах, активизирует деятельность центров народных промыслов, обеспечивает рост уровня жизни местного населения, увеличи-

вает валютные поступления.

Множество предприятий, фирм и организаций участвуют в обслуживании туристов.

Вместе с тем, состояние материальной базы туризма в области, главным образом, средств размещения не обеспечивает в доста-

точной степени удовлетворения потребностей в туристско-рекреационных услугах, а также возможности приема иностранных туристов

на уровне международных стандартов.

Проблемы развития туризма в регионы также связаны со столкновением интересов урбанизации и рекреации в условиях интен-

сивного промышленного освоения территории.

Для более интенсивного туристского освоения региона необходимо определить приоритеты развития туризма, а также вырабо-

тать и запустить механизм их действенной государственной поддержки.

Этому способствовала разработка областной целевой программы «Основные направления развития туризма в Тюменской об-

ласти», которая предусматривает строительство новых отелей международного образца и реконструкция существующих средств разме-

щения. В настоящий момент в области 77 коллективных средств размещения вместимостью 9,5 тыс. мест, из которых 85% относятся к

некатегорийным [1].

Концепцией развития туризма в России определено, что основным направлением государственной поддержки должно стать раз-

витие въездного и внутреннего туризма.

На фоне стабилизации макроэкономической ситуации в стране, положительной динамики экономического роста, снижения уров-

ня инфляции и роста реальных доходов населения, в случае создания благоприятного образа страны и региона в частности, можно рас-

считывать на высокие темпы роста туристского комплекса.

Сценарий планируемого развития туристско-рекреационного комплекса области базируется на концептуальном положении о том,

что региональная экономическая политика в отношении туризма должна строиться на принципах, в соответствии с которыми рыночные

преобразования и децентрализация управления не означает отказа в государственной поддержке социально значимой отрасли, которой

является туризм.

Данный сценарий регулируемого развития туризма в регионе предполагает разработку и последующую реализацию областной

целевой программы, направленной на создание эффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса.

Результатами реализации предложенного сценария в 2006 -2008 годах должны стать:

1. Увеличение туристского потока въездного туризма на 30%

46

2. Увеличение количества туристических фирм в 1,2 раза

3. Подготовка, повышение квалификации и переподготовка не менее 130 специалистов для туристского комплекса Тюменской

области

4. Увеличение продолжительности пребывания туристов в области в 1,5 раза [2].

Стратегические направления развития туризма в регионе заключаются в решении комплекса задач:

1. Формирование и продвижение регионального турпродукта на российском и международном рынках

2. Развитие локальных туристских центров (Тобольск, Ялуторовск, Ишим)

3. Повышение качества обслуживания в сфере туризма с внедрением нетрадиционных форм обслуживания, основанных на высо-

ких туристских технологиях (специализированный, экологический туризм)

4. Развитие инфраструктуры туристского комплекса путем модернизации действующих средств размещения.

Стратегическое планирование размещения туристской инфраструктуры и маршрутов региона должно быть основано на принципе

сочетания главных осей – меридианальной (Тюмень – Покровское – Тобольск) и широтной – «Сибирский тракт» (Ялуторовск, Ишим),

которые образуют основной каркас пространственной модели размещения туристских зон. Этот каркас в дальнейшем будет дополняться

радиальными (с центром в Тюмени) и кольцевыми маршрутами с входящими в их состав интересными своей историей территориями

(Ингальская долина, села Исетское, Упорово, Нижняя Тавда, Ярково и др.).

Выделение туристских зон и турцентров основывается как на имеющихся природных ресурсах, так и на историко-археологичес-

ких, религиозных и культурных достопримечательностях.

Каждая зона предполагает создание своего центра с гостинично-туристским комплексом, соединяющим объекты размещения и

обслуживания туристов.

Тюмень – главный туристский центр области, зона ускоренного туристского освоения. Областной центр располагает высоким

экономическим, культурно-историческим, научным потенциалом, имеет транспортную сеть (международный аэропорт, железнодорож-

ный вокзал, автовокзал), здесь функционирует 10 государственных и ряд негосударственных высших учебных заведений, десятки НИИ и

других научно-исследовательских организаций, действует 3 театра, филармония, несколько музеев, в том числе археологический музей

на оз. Андреевское, выставочный зал, концертные залы, дома культуры, цирк, библиотеки и стадионы. На государственном учете состоит

несколько сотен памятников истории, архитектуры.

Современное экономическое развитие Тюмени определяется не только уровнем промышленного производства, но и состоянием

торговли, сферы услуг, здесь сосредоточены органы областного управления деятельностью учреждений туристско-рекреационного ком-

плекса, образовательные учреждения по подготовке кадров для туристской отрасли.

Другая стратегическая линия – развитие Тобольска как «региональной столицы», так как он является узловым пунктом начала

популярных туристско-экскурсионных маршрутов «Тобольск – жемчужина Сибири», «Абалакский монастырь», «Пребывание семьи Рома-

новых в Тобольске», «Менделеев и Ершов в судьбе города на Иртыше» и др.

Восстановление ценного архитектурно-художественного наследия Тобольска - одного из исторических городов России в ходе

реализации областной целевой программы позволит превратить его в один из ведущих туристских центров страны.

Перспективные предложения по развитию туризма предусматривают смещение зон освоения туристских ресурсов к северу и

образование крупного туристского центра в Сургуте и пос. Березово.

Богатая охотфауна, использование потенциала охотничьих заказников располагает к организации охотничье-рыболовных туров,

особо привлекательных для иностранных туристов. На территории ряда районов области можно реализовать не только данный вид ту-

ризма, но и программы экологического туризма.

Благоприятными для организации лечебного туризма остаются сохранившие свою популярность областные курортные центры

«Тараскуль», «Сибирь» и ряд других в окрестностях Тюмени, а также в гг. Ялуторовске и Ишиме, а также «Ахманка» в Нижнетавдинском

районе. Природно-климатические условия региона позволяют развивать все виды отдыха. Инвестирование проектов развития турист-

ских центров, современное оснащение средств размещения позволят повысить спрос на региональные маршруты и тем самым расширить

ассортимент турпродукта.

Сфера туризма дает возможность реализовать концепцию саморазвития, самофинансирования и самоуправления за счет собс-

твенных ресурсов туристской отрасли. Для этого создаются экономический и организационно-правовой механизм мобилизации внут-

ренних резервов отрасли. Основные рычаги предлагаемого механизма регулирования сферы туризма на региональном уровне включают

следующие сферы приложения:

1. Совершенствование системы управления туристско-рекреационным комплексом определило создание организации (неком-

мерческое партнерство «Информационно-туристический центр Тюменской области»), одной из задач которой должна стать реализация

программных мероприятий областной целевой программы при непосредственном участии департамента стратегического развития пра-

вительства Тюменской области, как генерального заказчика-координатора программы.

2. Содействие развитию туристской инфраструктуры в увязке с существующей и перспективной транспортной инфраструктурой.

3. Создание благоприятных условий для инвестиций в туристско-рекреационный комплекс и его инфраструктуру.

4. Информационно-организационное обеспечение развития отрасли в регионе, включающее содействие в разработке и продви-

жении на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособного регионального туристско-рекреационного продукта, информационно-

аналитическая, рекламная, выставочная и издательская деятельность, способствующие формированию положительного имиджа Тюменс-

кой области, как региона благоприятного для развития туризма.

5. Мероприятия, связанные с развитием материально-технической базы туркомплекса, предусматривающие создание банка дан-

ных и проведение конкурсов инвестиционно-инновационных проектов, направленных на комплексное развитие туристской инфраструк-

туры, включающих разработку проектов готовых к внедрению туров и маршрутов, проекты реконструкции и строительства средств раз-

мещения.

6. В сфере нормативно-правового обеспечения мероприятия, предполагающие урегулировать правовые вопросы деятельности

предприятий туриндустрии, в т. ч. разработать типовые правила обслуживания туристов, которые будут иметь рекомендательный ха-

рактер для хозяйствующих субъектов с целью повышения качества обслуживания. В этой связи актуально совершенствование системы

подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников туристской сферы посредством создания специализированного

учебно-производственного комплекса, что позволило бы в процессе обучения совмещать теоретические знания с практической деятель-

ностью.

47

7. Определение приоритетных направлений научных исследований, включающих мониторинг, диагностику и прогнозирование

рынка туристских услуг, разработку и реализацию маркетинговой стратегии продвижения регионального турпродукта.

Из областного бюджета предусматривается финансирование программных мероприятий, направленных на формирование благо-

приятного имиджа региона посредством некоммерческой рекламы, в т. ч. через организацию участия Тюменской области в едином стенде

России на международных туристических выставках и ярмарках и включение информационных материалов о турпотенциале региона в

каталоги.

На основе внедрения эффективной системы продвижения регионального турпродукта и формирования имиджа Тюменской об-

ласти как региона, благоприятного для развития туризма, в т. ч. и въездного прогнозируется увеличение количества прибывающих на

30%; увеличение емкости обслуживания туристов на внутри региональном туристском рынке с 400 до 600 тыс. чел. с приростом 5% в год;

рост объема экспортных операций и достижение в среднесрочной перспективе положительного сальдо платежного баланса области по

статье «Поездки»; создание новых рабочих мест и рост занятости населения в отраслях, связанных с туризмом; обеспечение привлека-

тельности региона как с точки зрения увеличения потока иностранных туристов, так и притока иностранных инвестиций, направляемых в

основном на реконструкцию и строительство средств размещения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Статистические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области,

2005.

2. Областная целевая программа «Основные направления развития туризма в Тюменской области», 2005.