В. В. Шалин

«БОЛОНСКИЙ ПРОЦЕСС» ДЛЯ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ МВД РОССИИ

Сегодня совершенно очевидно, что, подписав в 2003 году заявление об участии в Болонском процессе, Россия формально присо-

единилась к 40 европейским странам, распространяющим на своём образовательном пространстве так называемые «Европы знания».

Однако, до сих пор для этого у нас не создано единой законодательной базы.

Вместе с тем, следует отметить, что глобальные процессы, происходящие на нашей планете, заставляют работать интегральные

механизмы во всех социальных институтах, в том числе и системе высшего образования.

Многие вузы страны уже реализуют программы бакалавриата, магистратуры и подготовки специалиста.

Современная Европа, как, впрочем, и Россия, подвержена крупномасштабной миграции, которая сводит людей различной этни-

ческой принадлежности, культуры и языка в тесный контакт друг с другом, создавая огромную потребность в этнической и религиозной

толерантности. Увеличивающееся число иммигрантов в крупных городах Европы и России приводит к экономическим и социальным

проблемам, вызывает рост ксенофобии и нетерпимости, насильственной преступности. Полиция европейских стран столкнулась с воз-

растающими протестами, гражданским неповиновением и насилием.

В современном мире государственное строительство и общественное устройство различных стран отличается друг от друга. Это и

разделение властей, традиции, качественные человеческие взаимоотношения, и местное самоуправление. Социальные институты многих

стран начали базироваться на основе страха. Особенно это ярко проявлялось после американской трагедии 11 сентября 2004 года.

Поэтому современная правоохранительная система должна работать на устранение страхов, на обеспечение безопасности насе-

ления, на поддержание толерантности в обслуживаемых регионах.

Для учебных заведений Министерства внутренних дел России остается открытым вопрос о том, кого готовить: сотрудников внут-

ренних дел, профессионально грамотных в «милицейском плане», с выдачей ведомственных дипломов или же следовать в фарвате «об-

щегражданских» специальностей? Данная дихотомия свойственна всем ведомственным учебным заведениям России.

Думается, что на решение указанной проблемы остается весьма малый запас времени.

Интеграция в Европейское образование для учебных заведений системы МВД России – весьма болезненный процесс. Решение

его лежит в рамках общих тенденций перехода к антропологической парадигме существования. надо находить новые понятия, новый

язык для описания человека, необходимо вести тонкую работу с тем что есть у человека, взращивать в нем толерантное сознание, оттор-

жение всего того, что может навредить его визави с иным мышлением.

Это очень сложная задача, и она должна решаться на общеевропейском пространстве. Каждое государство готовит полицейс-

ких, милиционеров, которые представляют его в повседневных ситуациях, отношениях со своими гражданами и лицами, посещающими

данное государство с различными целями. Отсюда и вырисовывается модель многоступенчатой, многоуровневой подготовки в базовых

университетах и институтах, где данные вопросы занимают доминирующую роль. Такой подход мог бы позволить значительно сократить

экономические и профессорско-преподавательские ресурсные затраты. Система подготовки сотрудников ОВД – весьма сложный и эко-

номически «транжирный» на сегодняшний день механизм. Практически все вузы и ссузы МВД – малокомпетентны. Из года в год заявки

на подготовку кадров сокращаются. Вложенные ресурсы не находят адекватной отдачи. Данные факты говорят о том, что необходимо

искать новые подходы.

Реформирование вузовского и послевузовского образования в России заставляет концептуально решать проблемы ведомствен-

ного образования. По нашему мнению, в системе подготовки кадров для органов внутренних дел России существуют, следующие аспекты

разрешения создавшейся ситуации.

50

1. Осуществление чисто ведомственной подготовки на базе имеющегося у претендентов на службу образования.

2. Переход на многоуровневую подготовку, с последующим дифференцированным отбором для дальнейшей профилизации. Обя-

зательна интеграция в систему полицейской подготовки «Европы знаний».

3. Следование тенденциям Болонского соглашения и создание крупных региональных центров по подготовке кадров для органов

внутренних дел (с учетом заказов на подготовку специалистов).

Данные направления вполне реально осуществимы, если будут задействованы механизмы упреждающего действия. В противном

случае существующая масштабная система подготовки с многолетним практическим опытом работы может оказаться в кризисном состо-

янии, тем более что тенденции некорректных действий по рассматриванию институтов профессионального образования системы МВД

набирают обороты.

51

Региональные социально -политические и правовые процессы

Н. М. Дмитриева

О НЕОБХОДИМОСТИ И ВАЖНОСТИ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

В ФОРМИРОВАНИИ ЛИЧНОСТИ СПЕЦИАЛИСТА

Молодежи в обществе принадлежало и принадлежит ключевое место. Это та возрастная группа, которая со временем занимает

ведущие позиции в экономике и политике, социальной и духовной сферах общества. В современной России наибольшее внимание уде-

ляется процессам экономизации и политизации новых поколений, но, на наш взгляд, особое значение для социализации молодежи имеет

духовная сфера.

Самостоятельная жизнь новых поколений реализуется, прежде всего, в двух основных видах: это участие в материальном и духов-

ном общественном производстве и участие в производстве нового поколения людей. Сегодня нет необходимости доказывать важность

анализа и понимания проблем молодежи, проблем периодов становления молодого поколения – биологического, духовного и социаль-

ного.

Духовная социализация молодежи имеет в виду ее духовное созревание, «взросление», постепенное включение в обществен-

ное сознание, в чувственно-волевые процессы конкретно исторического общества и соответствующее обратное воздействие на них,

что опосредует процессы, происходящие в различных сферах социализации молодежи. Общественное сознание молодежи, комплекс ее

характеров, менталитет во всей его противоречивости, система основных типов личности в процессе социализации обладают относитель-

ной самостоятельностью, активностью, способностью к определенному саморазвитию.

Воспитание – основное звено социализации, оно органически взаимодействует с обучением, является составной частью системы

образования. На сегодняшний день у общества неизмеримо возрастают потребности в новых подходах к процессам воспитания, обуче-

ния и социализации молодежи. И вместе с тем медленно преодолеваются стереотипы, шаблоны, старые методы и средства воспитания и

обучения, недостаточно используются имеющиеся возможности, в том числе и новые.

Формирование системы духовных ценностей в процессе воспитания молодого поколения должно стать приоритетным. Чтобы вос-

питывать их в человеке, необходим отлаженный механизм, который предстоит вновь создать сегодня, исходя из новых условий развития

современного общества. Социум сохраняет себя и настраивает свое жизненное состояние на основе базовых нравственных критериев и

ценностей. Патриотизм в этом списке – понятие номер один. Патриотическое чувство является одной из важнейших парадигм менталь-

ности человека, поэтому необходимо создать все условия для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального,

творческого и физического развития молодежи для реализации ее научно-технического и творческого потенциала. Понятие «патрио-

тизм» является нравственной категорией и неотделимо от индивидуальных и гражданских качеств личности, является одной из значимых

духовных ценностей человека. Патриотизм олицетворяет любовь к своему Отечеству, неразрывность с его историей и культурой, с дости-

жениями и проблемами, поэтому у молодежи необходимо формировать комплекс личностных качеств, которые ,собственно, и составляют

понятие «патриот». Это неравнодушное отношение к судьбе своего народа и страны, использование своих сил и способностей на благо

Родины, проявление интереса к ее истории, знание и уважение ее культуры, традиций, исполнение своего долга перед Отечеством. Таким

образом, гражданское, патриотическое воспитание должно представлять собой систему общечеловеческого ценностного отношения к

глобальным проблемам, социальным группам, отдельным личностям, их деятельности, к явлениям общественной жизни и сознания.

Система патриотического воспитания должна включать в себя: комплекс целей-функций, формируемых с учетом возрастных воз-

можностей усвоения общегражданских и общечеловеческих политических идей детьми; содержание и формы гражданского воспитания

в школе, внешкольных и общественных организациях, в высших и специальных учебных заведениях, средствах массовой информации, в

трудовых коллективах. Ей присущи противоречия и «механизмы» их разрешения, обеспечивающие эффективность воспитательного воз-

действия, свойственны также определенные критерии гражданской воспитанности. В современном мире вся атмосфера общественной

и личной жизни людей насыщена политической информацией, противоречивыми установками, оценками, ценностными ориентациями.

Дети любого возраста, живя и действуя в этой атмосфере, не изолированы от политических влияний и воздействий. Политическая идео-

логия преломляется в их сознании под влиянием взрослых. Это требует от педагогов и родителей быть вооруженными знанием особен-

ностей детского восприятия политической информации, осознания и осмысления фактов и событий. Старшие школьники, студенческая

молодежь стремятся к выработке собственных идеалов, определению жизненных целей и позиций, которые помогают найти место в

жизни, выбрать профессию и реализовать себя как личность и индивидуальность. Молодые специалисты приходят в трудовые коллективы

уже сформировавшимися личностями с определенным мировоззрением, ценностными ориентациями, жизненными позициями. Получая

образование, развивая профессионализм в работе, специалисты должны развивать в себе и чувство любви и преданности своему делу,

осознавая, что в дальнейшем их труд должен быть направлен не только на улучшение своего благосостояния, но и во благо своей страны.

В нашей стране в годы советской власти воспитание любви к своей Родине было неотъемлемой частью государственной полити-

ки. Цель патриотического воспитания состояла в формировании стойких, сознательных, убежденных патриотов, обладающих высокими

умственными, физическими и другими качествами, необходимыми для защиты Отечества. В годы так называемой перестройки и реформ

патриотическое воспитание, к сожалению, перестало быть заботой государства. Более того, правящей элитой и связанной с ней частью

интеллигенции (особенно гуманитарной), центральными средствами массовой информации была развернута широкая кампания по пере-

смотру, переоценке истории нашей страны, в результате которой не столько была восстановлена подлинная, истинная картина прошлого,

сколько она была извращена, дегероизирована, очернена. Конечно, есть страницы в нашей истории, которые очевидно требуют того, что-

бы быть переосмысленными, пересмотренными. Но этот пересмотр должен опираться на глубокий, объективный, честный анализ, лишен-

ный предвзятости, субъективизма, некомпетентности. Также не способствуют формированию патриотических чувств у российских людей,

особенно у молодого поколения, навязывание ценностей западной, так называемой массовой культуры, чуждой менталитету россиян,

невнимание в годы реформ к армии как важнейшему политическому институту общества, трудное социальное положение военнослужа-

щих, защитников Отечества, курс на ликвидацию воспитательной деятельности в российской образовательной системе, проводившийся

в постсоветское время, и многое другое.

52

Несомненно, радует и обнадеживает тот факт, что государство, ранее уклонявшееся от целенаправленного решения молодежных

проблем, начинает предпринимать достаточно активные попытки их разрешить или хотя бы обозначить. Это подтверждает Федеральная

Программа «Молодежь России» (2001-2005 годы), организацию, координацию и контроль работ которой осуществляет Министерство об-

разования Российской Федерации, это и «Концепция военно-патриотического воспитания молодежи», разработанная координационным

советом при Президенте Российской Федерации по воспитательной работе в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формирова-

ниях и органах, и «Федеральная программа развития образования», в которой уделяется большое внимание проблеме ориентации обра-

зования на развитие личности, формирование системы жизненных ценностей, социальных норм и других элементов культуры. В сфере

идеологического обеспечения общественных отношений государством предпринимаются программные действия, связанные с восста-

новлением и укреплением нравственных основ жизни страны. Правительством России принята к реализации пятилетняя программа пат-

риотического воспитания населения, ценность которой в том, что государство проявляет себя в авангарде возрождения идейных устоев

общества. Все эти программы необходимо как можно шире использовать в воспитательном и образовательном процессах. Все это вместе

взятое делает важным и актуальным необходимость патриотического воспитания различных групп населения, особенно молодежи.

Немаловажная роль в формировании патриотизма и гражданственности у молодежи отводится военно-патриотическому воспи-

танию, целью которого является формирование профессионально значимых качеств, умений, готовности к их активному проявлению в

различных сферах жизни общества, особенно в процессе военной и других, связанных с ней видов государственной службы, верности

конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой ответственности и дисциплинированности.

О военно-патриотическом воспитании молодежи написано и сказано немало. Сейчас возобновилась управленческая и организа-

торская деятельность по созданию условий эффективного внедрения всех форм системы военно-патриотического воспитания молодежи,

в том числе практическая подготовка молодежи к защите Родины, которая является наиболее важным направлением в современных

условиях. Одним из критериев уровня военно-патриотического воспитания можно назвать, например, желание или нежелание юношей

призывного возраста идти на военную службу в армию. Призыв на военную службу сегодня осуществляется в новых условиях, харак-

теризующихся изменением взаимодействия общества и армии, статуса военнослужащих. Наблюдается повышение уровня гражданско-

го контроля за организацией призыва и прохождения срочной службы, ведутся поиск и отработка новых эталонов профессиональной

воинской культуры. Вместе с тем за последние годы резко обострились именно проблемы призыва на военную службу, обозначилась

отчетливая тенденция к уклонению призывников от прохождения обязательной военной службы в рядах российской армии. Социальное

самочувствие призывников, сложившееся в их среде и во многом определяющее их отношение к прохождению военной службы, явля-

ется одним из индикаторов проблем, с которыми общество сталкивается при проведении ежегодного призыва на военную службу. Сами

призывники отмечают, что на формирование их отношения к воинской службе значимое влияние оказала допризывная подготовка. Это и

школьные уроки начальной военной подготовки, это и занятия в военно-спортивных и военно-исторических клубах, получение специаль-

ного образования на военных кафедрах вузов, участие в различных мероприятиях, посвященных празднованию юбилейных дат Великой

Отечественной войны, Дня Защитника Отечества, а также встречи с ветеранами войны и участниками боевых действий в горячих точках,

посещение музеев и выставок с военной тематикой, изучение истории российской армии. Приоритет призывников отдается традицион-

ной форме военной подготовки в школах и колледжах, а также организации молодежных клубов с ориентацией на подготовку к военной

службе. Период прохождения военной службы для молодежи, несомненно, является более или менее полноценным и приносит с собой

как социальный, так и профессиональный опыт. Но как ответить призывнику на вопрос «Если служить в армии так почетно, почему за это

так мало платят?». Изменился статус военнослужащих, но их уровень жизни оставляет желать лучшего. Для многих участие в военных

действиях – это не защита Отечества, а средство заработать деньги. Патриотическим чувствам воинов-профессионалов невозможно про-

явиться за разговорами о финансовых проблемах как их собственных, так и армии в целом.

Говоря о необходимости и важности патриотического воспитания, нельзя считать, что патриотические чувства исчезли, ушли в

небытие. Нет, конечно. Они сохранились. Носителями патриотических ценностей являются, прежде всего, люди старшего и среднего

возрастов. Они оказывают большое влияние на молодежь. Не утратила своих патриотических функций и система образования, другие

социальные институты. Велика роль художественной литературы. Все это позволяет основной массе современной российской молодежи

быть приобщенной к патриотическим ценностям.

Социологические исследования, проведенные научно-практическим центром «Новая политика» в 2003 года, показали, что наибо-

лее значимыми жизненными ценностями молодежи являются: «любовь и дружба» – 12,6%, «успешность, карьера» – 11,5%, «деньги, бла-

госостояние» – 11,3%, «свобода» – 11,1%, «семья, домашний круг» – 10,1%, «жизненные принципы» – 9,6%, «творчество, свое дело», «от-

ношения с людьми» – по 8,7% и только 7,5% опрошенных придают значимость патриотическим ценностям «Родина, Россия», вошедшим в

одну группу с такими ценностями, как «увлечение, досуг, хобби» – 6,8%, «популярность, слава» – 4,1%. Данная статистика недостаточно

точно отражает ценностные ориентации всех возрастных групп россиян, но, бесспорно, именно молодежи принадлежит будущее нашей

страны, и результаты исследований подтверждают, что воспитанию и формированию именно патриотических ценностей необходимо

уделять большее внимание. Патриотические ценностные ориентации особенно отчетливо проявляются в отношении к отечественной ис-

тории. Были получены результаты: гордятся отечественной историей в целом – 41%; гордятся историей России, но стыдятся истории СССР

– 55%; стыдятся отечественной истории – 4%. Выходит, историю СССР, т.е. ту, которую делали поколения отцов и дедов, 59% сыновей

оценивают негативно. В данном случае особенно отчетливо видны результаты манипуляции общественным сознанием, осуществленной

в последнее десятилетие [1].

Хочется верить, что пока не «общечеловеки», не «человеки мира» населяют Россию, а люди, любящие свою Родину. Именно мо-

лодое поколение, впитав в себя все то лучшее, что было в истории России, все, чем богаты другие народы, вдохнет в свою страну новую

жизнь. О матери заботятся только любящие дети. А любовь надо выстрадать, взлелеять, сформировать. Собственно, для этого и нужно

патриотическое воспитание.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Соколов А. В., Щербакова И. О. Ценностные ориентации постсоветского гуманитарного студенчества. – М.: Новая политика»

2003.

53