Глава 9. Учет медицинского имущества в Вооруженных Силах

9.1. Организация учета медицинского имущества в воинских частях (соединениях) и организациях Вооруженных Сил

Медицинское имущество, как и другие виды материальных средств, используемые Вооруженными Силами РБ в мирное и военное время, независимо от источника поступления и способов приобретения являются государственной собственностью и подлежат обязательному учету, правильному использованию, экономному и законному расходованию.

Учет позволяет организовать целесообразное и эффективное использование (эксплуатацию) медицинского имущества в части, планировать и осуществлять своевременное и бесперебойное обеспечение им, а также разрабатывать установленную отчетность.

На основании учета должностные лица медицинской службы располагают необходимыми данными для принятия решений по организации медицинского обеспечения войск.

Реализация целей и задач учета медицинского имущества достигается путем своевременного выполнения учетных операций на основании подлинных, законно и правильно оформленных учетных документов.

Медицинское имущество длительного хранения учитывается отдельно от медицинского имущества текущего снабжения. Руководство организацией учета всех видов материальных средств, в том числе медицинского имущества, в воинской части (соединения) (соединении) осуществляет командир части (соединения). Порядок документального оформления освежения и пополнения этого имущества изложен в специальной инструкции.

Учет медицинского имущества заключается в оформлении установленными оправдательными документами и осуществлении правильных и своевременных записей в книгах учета всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния медицинского имущества.

Учет медицинского имущества должен быть своевременным, полным, достоверным и точным.

Он ведется в целях:

– своевременного обеспечения соответствующих должностных лиц и органов управления достоверными данными о наличии, движении и качественном (техническом) состоянии медицинского имущества, необходимыми для планирования и организации обеспечения им войск;

– контроля за сохранностью, законностью, целесообразностью и эффективностью расходования (использования) медицинского имущества;

– подготовки исходных данных для составления отчетных документов, установленных табелями срочных донесений.

Обязанности должностных лиц по организации учета изложены в Инструкции о порядке учета материальных средств в Вооруженных Силах Республики Беларусь, а также в нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы военно-медицинского снабжения.

Руководство организацией учета медицинского имущества в воинской части (соединении) осуществляет командир части (соединения). Он несет ответственность – за состояние учета всех материальных средств в части (соединении) и своевременное представление в вышестоящие органы управления отчетных документов, установленных табелями срочных донесений.

Ответственность за организацию и состояние учета, законное и правильное оформление операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния медицинского имущества, своевременное ведение записей в книгах учета и правильное оформление учетных документов несет начальник медицинской службы воинской части, начальники функциональных подразделений, начальники аптек.

Начальник медицинской службы бригады (полка) подчиняется командиру бригады (полка) и является прямым начальником личного состава подразделений медицинской службы. Он обязан:

организовывать учет и хранение медицинского имущества, в первую очередь наркотических, психотропных лекарственных средств и лекарственных средств списка «А», не допускать использования медицинского имущества не по назначению.

проверять не реже одного раза в три месяца в подчиненных медицинских подразделениях учет, наличие, комплектность, состояние медицинского имущества и порядок их хранения;

организовывать ремонт медицинского имущества в бригаде (полку); контролировать качество и сроки его проведения, своевременно проводить сдачу в ремонт медицинского имущества, которые не могут быть отремонтированы своими силами;

Начальник медицинской службы бригады (полка) имеет право:

проводить внезапные проверки наличия и состояния медицинского имущества;

прекращать эксплуатацию медицинского имущества при обнаружении недостатков, которые могут привести к происшествиям или выводу их из строя, а также при нарушении требований безопасности.

Командир (начальник) подразделения отвечает за состояние учета материальных средств в подразделении, своевременное ведение записей в книгах и карточках учета, на магнитных и иных носителях информации операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств, подготовку документов для сдачи в архив, сохранность учетных документов, магнитных и иных носителей информации в подразделении;

Должностное лицо, непосредственно ведущее учет, отвечает за законное и правильное оформление (в пределах должностных обязанностей) учетных документов, своевременное ведение записей в книгах и (или) карточках учета, на магнитных и иных носителях информации операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств, подготовку документов для сдачи в архив, сохранность учетных документов, магнитных и иных носителей информации.

Непосредственно составление и ведение документов и книг учета медицинского имущества возлагаются:

– в воинской части (соединения) – на начальника аптеки медицинского пункта;

– в воинской части, медицинский пункт которой не имеет штатной аптеки, – на начальника медицинской службы;

– в отделении военно-медицинского снабжения медицинской роты бригады – на начальника отделения (аптеки);

– в медицинском учреждении – на начальника аптеки или его заместителя;

– в подразделении – на материально ответственное лицо.

Учет медицинского имущества в воинской части, соединении и медицинском учреждении ведется по формам учетных документов, предусмотренных действующими руководящими документами. Учет медицинского имущества ведется в натуральных показателях и стандартных единицах измерений.

Снабжение ВС РБ медицинским имуществом осуществляется в основном путем отпуска этого имущества натурой и в меньшей степени путем отпуска денежных средств на децентрализованные его заготовки. Поэтому по медицинскому имуществу установлен не бухгалтерский учет в денежном выражении, а натуральный учет в материальных единицах.

Учет имеет своей задачей обеспечить систематический контроль за наличием, движением, хранением и использованием медицинского имущества. Учет необходимо вести так, чтобы данные учета отражали действительное состояние имущества на каждый день и давали возможность устанавливать степень обеспеченности воинской части, госпиталя.

Основное назначение учета состоит в том, чтобы обеспечить полную сохранность и законное использование по назначению медицинского имущества.

В этих целях в учете отражаются сведения о наличии, качественном (техническом) состоянии, комплектности, приходе и расходе как в целом за часть, так и по местам хранения или использования (эксплуатации) всего, что состоит на оснащении медицинской службы.

Основная задача учета состоит в том, чтобы иметь достоверные данные о наличии, движении и качественном (техническом) состоянии материальных средств и дать точное отображение действительного наличия имущества на определенную дату.

Учет отражает количество и качество имущества. По данным учета должностные лица могут установить законность и целесообразность и эффективность расходования (использования) лекарственных, перевязочных и других средств составить необходимые отчетные документы. Он документально оформляет объем имущества, состоящего на ответственности определенных лиц и дает возможность систематически проверять наличие имущества, чем гарантируются интересы государства и выявляются факты злоупотребления или неправильного расходования.

Учет дает материал для составления отчетности, представляемой в довольствующий орган. Пользуясь данными учета, составляют сведения о наличии и движении имущества. В отчетность необходимо включать такие вопросы, ответы, на которые не могут быть взяты из книг учета.

Отчетность отражает фактический расход имущества, что позволяет довольствующему органу наиболее реально предвидеть возможный расход в будущем, т.е. планировать предстоящее снабжение и составлять заявки на медицинское имущество в вышестоящий орган.

Основной задачей отчетности, представляемой в вышестоящую инстанцию, является информация о движении имущества (приход, расход, остаток) за определенный период и наличии его на определенную дату.

Таким образом, значение отчетности состоит в том, что она обеспечивает возможность систематического контроля со стороны вышестоящей инстанции за движением имущества.