Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
GOSy1.doc
Скачиваний:
31
Добавлен:
22.08.2019
Размер:
1.24 Mб
Скачать

45. Правовое регулирование туризма в рф (понятие, принципы, способы, формы).

Принципы гос регулирования:

1. содействие тур деятельности и создание благоприятных условий для ее развития. Государство в лице уполномоченных органов (Министерство экономического развития и торговли РФ – в Москве, а в Екатеринбурге – Министерство по ф.к., спорту и туризму Свердловской области) оказывает всестороннее содействие туризму.

2. определение и поддержание государством приоритетных направлений тур деятельности (это внутренний, въездной, социальный, самодеятельный туризм).

3. формирование представления о РФ, как о стране благоприятной для туризма.

4. осуществление деятельности по защите и поддержке российских туристов, ТА и ТО.

Цели гос регулирования:

1. обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и т.д.

2. охрана окружающей среды.

3. создание условий для деятельности направленной на воспитание, образование, оздоровление туристов, развитие тур индустрии.

Источники правового регулирования:

  • Конституция РФ (гарантирует единство экономического пространства; "каждый, кто законно находится на территории РФ имеет право свободного передвигаться и выбирать место своего прибивания"; "каждый м/т свободно выезжать за пределы РФ, а также гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ"; "каждый имеет право на отдых")

  • законы РФ или федеральные законы. Закон - это нормативный акт, принимаемый в особом порядке и обладающий после конституции наибольшей юридической силой, а также направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений. Основной закон в туриндустрии ФЗ "Об основах ТД в РФ" от 03.12.1996. определяет принципы гос политики, направленной на установление правовых основ единого тур рынка в РФ. А также регулирует отношения граждан при реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет прядок рационального использования тур ресурсов в РФ.ТД регулируется и другими ФЗ:

1. гражданский кодекс РФ

2. ФЗ О порядке въезда в РФ, выезда из РФ"

3. ФЗ "О государственной границе"

4. ФЗ "О сертификации продукции и услуг"

5."О защите прав потребителей"

6. "Об охране окружающей среды"

7. "О страховании"

8. "О валютном регулировании и контроле"

9. "О международных договорах"

10. "О рекламе"

  • Указы президента РФ. Являются подзаконными актами и не д/ы противоречить конституции РФ и ФЗ. Например, указ президента "О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ"

  • постановления правительства РФ. Не д/ы противоречить Конституции, ФЗ, указампрезидента. В 2002: "О лицензировании ТО и ТА деятельности" Утвердило следующие положения: положения о лицензировании ТА и ТО деятельности.

  • акты центральных органов исполнительной власти РФ. Министерства, ведомства, госкомитет. Они издают инструкции и постановления, кот не д/ы противоречить Конституции,ФЗ, указам президента, постановлениям правительства РФ. Нормативные акты, принимаемые на уровне субъектов РФ. Республиканские законы, акты президентов республик, областей, автономных округов, автономных областей и городов Москва и С-пб. Но они противоречить федеральному законодательству.

  • Нормативные акты органов местного самоуправления и соответствующих местных администраций. Постановление главы города Екатеринбурга "О создании управления санаторно-курортных и оздоровительных предприятий Сведровской области"

  • Нормативные акты бывшего СССР, они не противоречат законодательству РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]