Задачи органов местного самоуправления в сфере инженерного обеспечения поселений

Разработка и утверждение перспективных схем ресурсоснабжения поселений

Установление экономически обоснованных тарифов

Задачи

Сокращение потерь тепла в жилых зданиях

Содействие установке приборов учёта

Поиск инвесторов

Формирование местных рынков теплоэнергии

Задача сокращения потерь тепла в жилых и общественных зданиях может быть решена при их капитальном ремонте и реконструкции, наряду с переуст­ройством внутридомовых сетей и установкой индивидуальных приборов учета. Организация, управляющая жилищным фондом, должна оценить эффектив­ность такой реконструкции.

Формирование местных рынков тепловой энергии в городах предполагает разделение ее монопольной транспортировки по единым муниципальным город­ским сетям и конкурентного производства на различных теплоисточниках. Это предполагает передачу муниципальных теплосетей и источников теплоэнергии в управление разным хозяйствующим субъектам. Такая схема может дать значи­тельный экономический эффект, поскольку во многих крупных городах имеется избыток мощности по тепловой энергии и существует объективная возможность покупать ее у производителя, предлагающего более низкую цену. Созданию кон­курентной среды будет способствовать также внедрение новых технологий, по­зволяющих эффективно обслуживать относительно небольшие группы потреби­телей. В частности, компания, управляющая жилищным фондом, будет иметь возможность рассматривать альтернативные варианты: создать собственный ло­кальный источник теплоснабжения или воспользоваться услугами централизо­ванной системы.

Поиск инвесторов для модернизации муниципальных объектов и коммуни­каций в системах инженерного обеспечения городов должен решаться одновре­менно с поиском наиболее эффективной формы участия частного капитала в решении этой задачи. Как уже отмечалось, такой формой являются концесси­онные соглашения, однако конкретные условия определяются местной специ­фикой. Муниципальная власть должна создать для инвесторов благоприятные условия.

Муниципальное управление общегородским коммунальным хозяйством

Управление общегородским коммунальным хозяйством включает деятельность органов местного самоуправления в таких сферах, как строительство и содер­жание улиц и дорог, обустройство и содержание мест массового отдыха, инже­нерная защита территории, ее санитарная очистка, благоустройство, озеленение, создание малых архитектурных форм, вывоз, утилизация и переработка бытовых и частично промышленных отходов, организация уличного освещения, банно-прачечное, гостиничное хозяйство, содержание мест захоронения, оказание ри­туальных услуг и т. п.

Большинство из перечисленных сфер муниципальной деятельности обеспечи­вает предоставление муниципальных услуг общественного характера. Как отме­чалось в главе 3, заказчиком этих работ является муниципальное образование, и финансируются они из местного бюджета. Отдельные услуги частично или полностью оплачиваются их потребителями, например вывоз бытовых отходов, работа гостиниц, ритуальные услуги. В соответствии с Федеральным законом «0 погребении и похоронном деле» (с последующими изменениями) органы ме­стного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похо­ронного дела.

Основная цель муниципального управления общегородским коммунальным хозяйством заключается в наиболее полном удовлетворении потребностей насе­ления в соответствующих услугах. Задачи органов местного самоуправления в этой сфере показаны на рисунке.