Привлечение субъектов рф к управлению федеральной собственностью

Региональная политика предусматривает также привлечение субъектов РФ к управлению федеральной собственностью.

При осуществлении правомочий собственника принадлежащих государству акций в уставных капиталах акционерных обществ (АО) и иных предприятий смешанной формы собственности в число представителей государства в органах управления указанных предприятий включаются должностные лица исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых данные предприятия размещаются. Проекты решений Правительства РФ о ликвидации федеральных государственных предприятий подлежат согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они размещаются.

Находящиеся в федеральной собственности и подлежащие продаже акции АО, образованных в процессе приватизации, передаются субъектам РФ. Стоимость указанных акций засчитывается как поступление средств от приватизации и расходы федерального бюджета по вза­имным расчетам и другим передаваемым в бюджеты субъектов РФ средствам. Продажная цена акции не может быть меньше, чем цена соответствующих акций, складывающаяся на фондовом рынке. Ис­пользуя механизм расчетов с бюджетами субъектов РФ федеральной собственностью, Правительство РФ погашает свои долги перед ни­ми и снимает ответственность за реализацию пакетов государствен­ных акций.

Укрупнение субъектов рф

Важным направлением региональной политики становится объ­единение субъектов РФ. Первоначальным условием является проведение референду­мов.

• Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединены в Пермский край (2005).

• Таймырский автономный округ и Эвенкийский автономный округ присоединены к Красноярскому краю (2007).

• Камчатская область и Корякский автономный округ объединены в Камчатский край (2007).

• Усть-Ордынский Бурятский округа объединен с Иркутской областью (2008).

• Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ объединены в Забайкальский край (2008).

В этой работе надо иметь ввиду, что в одних случаях экономически сильные авто­номные округа объединяются с менее обеспеченными, в других — наоборот. Однако экономика — вряд ли главная причина сокраще­ния количества субъектов РФ, которых действительно много.

В условиях глобализации даже сильные государства не могут развиваться, рассчитывая только на собственные силы. Стремление их к сохранению самостоятельности сочетается с интеграцией в рамках единого экономического, политического, культурного про­странства. Эта объективная закономерность проявляется постоянно и в разных формах: ЕС, ОАГ, Лига арабских стран, ОПЕК.

При отсутствии государственной монополии на внешние связи регионы ищут свое место внутри не только российского, но и меж­дународного разделения труда. До распада СССР пограничными являлись 11 субъектов РФ, в настоящее время — 35, а вместе с прибрежными — 43. Регионы выходят на внешний рынок, развивая экономическое сотрудничество, приграничную торговлю, что уси­ливает регионализацию общероссийского рынка.

В условиях рынка регионально-экономическая интеграция не признает государственных границ. Обмен товарами между европей­ской и азиатской частями становится невыгодным частному капи­талу. На Камчатку зерно лучше ввозить из США, чем с Кубани, Чукотку выгоднее снабжать с Аляски и т.д.

Вместе с тем надо иметь в виду, что при отказе от государственного регулирования, стихийно фор­мируемые новые мирохозяйственные связи приграничных регионов могут привести к появлению у них иных государственно-политических ориентиров.