Управление водным транспортом

За последние 10—15 лет число морских торговых судов под флагом России сократилось в пять раз. Судовладельцы контролируют около 920 морских транспортных судов общим дейдвейтом 11,2 млн т, из них под флагом России ходят 730, причем на суда под чужими флагами прихо­дится 60% общего тоннажа частного торгового флота. Государство имеет 230 судов с дейдвейтом, который в 1,5 раза больше, чем у частных ком­паний. Под флагом России ходят малотоннажные суда, выполняющие каботажные (внутренние) перевозки.

Прежде морской торговый флот обеспечивал 65% внешнеторго­вых перевозок, сейчас — 6%. Кроме того, Россия потеряла почти все позиции на основных 24 маршрутах, обслуживаемых СССР.

Торговый флот СССР имел 16 пароходств, в России их осталось 11.

Оставшиеся суда стремительно стареют, а новые практически не строят ни государство, ни частные фирмы. Верфи России могут те­перь строить гражданские суда водоизмещением до 20 тыс. т. По­строенные на зарубежных верфях на деньги западных кредиторов суда не приписываются к портам России из-за высокого уровня налогообложения и возражений кредиторов (банк до момента воз­вращения кредита является собственником судна и регистрирует его под удобным для себя флагом).

Отечественные порты уже не могут обеспечить перевалку всех предъявляемых к перевозке морем грузов, внешнеторговые грузы перерабатываются в портах сопредельных государств; экспортеры из России платят за это до 2 млрд долл. в год.

В России самая протяженная в мире речная сеть, однако речной транспорт утратил свое значение, им перевозится 4% всех грузов (в Германии — 19%, Бельгии — 10%).

Управление автомобильным транспортом

Наибольшей остроты транспортный кризис достиг в строитель­стве автомобильных дорог.

Строительство новых дорог практически прекращено, в 2005 г. введено лишь 162 км (для сравнения: Китай — 35 тыс. км), даже Монголия строит больше. Дорога Чита—Хабаровск засыпана грави­ем, а покрытия все нет, машины уже ездят и разбивают ее. Имею­щиеся дороги деградируют, не ремонтируются. На их содержание требуется 90 млрд руб. в год, в 2005 г. израсходовано 40 млрд, но, видимо, и эти средства не все потрачены по назначению.

Почему дороги не строят? Государство оправдывается отсутст­вием денег, а бизнес — отсутствием выгоды: отдачи сразу не дают, а платные дороги пока не в моде. Но дороги окупаются косвенно и достаточно быстро (на 1 рубль вложений — 3 рубля прибыли) за счет оживления торговли, связей, улучшения условий для бизнеса.

Структура управления транспортным комплексом Государственное управление транспортным комплексом возглавля­ет Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс Рос­сии). Минтранс России — федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение государственной политики и общее госу­дарственное управление и регулирование на транспорте. Совместно с другими ведомствами Минтранс России участвует в разработке страте­гии развития транспорта и ее реализации на основе федеральных об­щетранспортных и отраслевых целевых программ.

Минтранс России руководит деятельностью своих территориаль­ных органов и подведомственных государственных унитарных предпри­ятий, учреждений и организаций, координирует работу организаций транспортного комплекса в части возложенных на министерство задач, осуществляет единую научно-техническую политику в транс­портном комплексе.