Направления социально-экономической политики

Основные направления внутренней и внешней политики Рос­сийского государства определяет Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Он обращается к Фе­деральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства. Послание Президента РФ парламенту России одновре­менно является посланием стране.

В послании формулируются основные политические цели и за­дачи государства на очередной год. Социально-экономическая политика разрабатывается и реализу­ется по следующим направлениям:

• реформирование экономики;

• финансовая и денежная политика;

• структурная политика;

• аграрная политика;

• социальная политика;

• региональная политика;

• политика в отношении республик бывшего СССР и СНГ;

• внешнеэкономическая политика.

1. Реформирование экономики. В России должна существовать эффективная экономика, способная развиваться на основе использования внутренних ресурсов и органичного включения в международную экономику. В качестве главных направлений экономической реформы оп­ределены защита прав собственников, приватизация, поддержка предпринимательства и развитие рыночной инфраструктуры, демонополизация и формирование конкурентной среды, развитие фи­нансового рынка, укрепление правоприменительной системы.

2. Финансовая и денежная политика. Основным целевым ориентиром финансовой и денежной политики служит снижение инфля­ции, повышение эффективности налоговой системы и государственных расходов, финансовых взаимоотношений с регионами. Для контроля над инфляцией и финансовой стабилизации проводится единая с Центральным банком Российской Федерации денежно-кредитная политика, предусматривающая регулирование процент­ных ставок, предложения денег, пресечение финансовых спекуляций. Ценовая политика осуществляется по линии регулирования цен на энергоносители, использования таможенного тарифа для регулирования соотношений между мировыми и внутренними це­нами. Валютная политика направлена на поддержание стабильности рубля, его конвертируемость.

3. Структурная политика включает перепрофилирование объективно нежизнеспособных производств и поддержку необходимых для на­родного хозяйства предприятий и имеет селективный характер. Струк­турная политика реализуется посредством разработки федеральных целевых программ с учетом обеспечения приоритетов, «точек роста».

4. Аграрная политика предусматривает создание аграрного сек­тора, базирующегося на равноправии форм собственности и хозяй­ствования. Это требует совершенствования государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса, в частности: формирования системы кредитования и страхования, развертывания сети оптовых рынков сельскохозяйственной продукции.

5.Социальная политика сочетает меры по созданию каждому дееспособному гражданину условий, позволяющих ему трудом, предприимчивостью поддерживать собственное благосостояние, и усиление адресной социальной поддержки со стороны государства, в первую очередь слабозащищенных групп населения. Осуществля­ется комплекс мер и специальных программ в области оплаты труда и пенсионного обеспечения, политики занятости. Социальная сфера реформируется на основе сочетания принципов платности и бесплатности услуг здравоохранения, образования, культуры. Жилищная политика предусматривает создание рынка жилья и жилищно-коммунальных услуг, сохранение социального жилья для граждан, признанных малоимущими.

6. Региональная политика предусматривает содействие эффективной специализации регионов в едином экономическом пространстве Российской Федерации, внедрение механизмов вертикального и горизонтального взаимодействия органов управления и хозяйствующих субъектов, участие в освоении новых территорий, преодоление кризиса в депрессивных регионах, активное регулирование миграции.

7. Политика в отношении республик бывшего СССР и СНГ направлена на углубление интеграции, формирование единого эконо­мического пространства.