Предельный уровень численности работников малых предприятий в различных отраслях

№ п/п	Наименование отраслей экономики	Уровень численности работ­ников, чел.
1	Промышленность	100
2	Строительство	100
3	Транспорт	100
4	Сельское хозяйство	60
5	Научно-техническая сфера	60
6	Оптовая торговля	50
7	Розничная торговля и бытовое обслуживание населения	30
8	В других отраслях и при осуществлении других видов деятельности	50

В ряде зарубежных стран законодательно установлены дополнительные тре­бования для отнесения хозяйственных субъектов к малым предприятиям:

• объем годового дохода (США, Канада);

• объем годового оборота (Великобритания, Франция, Германия);

• уставный капитал (Япония).

В зарубежных странах на малых предприятиях производится значительная доля промышленной продукции, их силами оказывается подавляющая часть ус­луг населению.

Уровень развития и роль малых предприятий (МП) в экономике разных стран приведены в табл.

Уровень развития и роль малых предприятий (мп) в экономике разных стран

Страны	Количество МП (тысяч)	Количество МП на 1000 жителей	Занято в МП (миллионов человек)	Доля МП в общей чис­ленности за­нятых (%)	Доля МП в ВВП страны (%)
Великобритания	2630	46	13,6	49	50-53
Германия	2290	37	18,5	46	50-54
Италия	3920	68	16,8	73	57-60
Франция	1980	35	15,2	54	55-62
Страны ЕС	15770	45	68	72	63-67
США	21000	80,2	73	54	50-52
Япония	6450	49,6	39,5	78	52-55
Россия	836,2	5,65	8,1	9,6	10-11

Приведенные данные показывают, что в секторе малых предприятий сосредо­точена большая часть экономически активного населения и производится при­мерно половина ВВП. Так, удельный вес малых предприятий в таких странах, как США, Япония, Германия, превышает 99% от их общего количества. Из 880 тысяч промышленных предприятий Японии только 4 тысячи насчитывают более 300 работающих. В странах ЕС количество предприятий с численностью свыше 500 человек не превышает 12 тысяч.

Необходимым условием для осуществления хозяйственной деятельности ма­лых предприятий является наличие и уровень развития инфраструктуры под­держки малого бизнеса в муниципальных образованиях, о которой будет сказано ниже.

От уровня развития малого предпринимательства зависят поступления фи­нансовых средств в бюджет муниципальных образований. Основной целью под­держки и развития малого предпринимательства в муниципальных образовани­ях является увеличение поступлений финансовых средств в местные бюджеты и решение проблемы занятости населения.

Основные преимущества малых предприятий — быстрое реагирование на из­менение конъюнктуры рынка, низкие издержки производства. Как показывает мировой опыт, малый бизнес обладает большей восприимчивостью к нововведе­ниям, чем крупные корпорации. Венчурные (рисковые) малые предприятия бы­стрее решают вопросы разработки большинства технических новшеств и доведе­ния их до стадии промышленного образца.

Российское государство провозгласило поддержку малого предприниматель­ства в качестве одного из приоритетных направлений своей экономической по­литики. Утверждена Федеральная программа государственной поддержки мало­го предпринимательства, предусматривающая мероприятия по формированию нормативно-правовой базы, финансово-кредитной, инвестиционной, производ­ственной, инновационной поддержке малого предпринимательства, развитию инфраструктуры, информационного, кадрового, научного обеспечения. Введен в действие единый налог на вмененный доход для субъектов малого предприни­мательства, призванный кардинально упростить систему налогообложения.

В ряде российских городов малый бизнес активно развивается в сферах тор­говли, общественного питания, бытового обслуживания, строительства. Однако в целом его роль в местной экономике, особенно в промышленности, невелика, а доля поступлений от малого бизнеса в местные бюджеты не достигает и 10%. Основными причинами этого являются недостаток стартового капитала и от­сутствие реальных механизмов его привлечения, высокие налоги, усложненная система регистрации и лицензирования различных видов деятельности, бюро­кратические преграды, коррупция многочисленных инспекций (пожарной, сани­тарно-эпидемиологической и т. п.) и местных чиновников (например, при выде­лении нежилых помещений в аренду и земельных участков для строительства). Самим малым предприятиям не хватает квалифицированных кадров, уровень менеджмента и маркетинга на многих из них остается крайне низким.

Для координации действий по поддержке малого бизнеса во многих городах разрабатываются и реализуются муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

Типовая программа поддержки малого и среднего бизнеса исходит из следую­щих основных направлений и принципов:

• формирование нормативно-правовой основы, включая льготное налогооб­ложение (налоговый кредит), упрощение процедуры регистрации и лицен­зирования;

• привлечение субъектов малого предпринимательства на конкурсной основе к участию в городских программах местного развития и реализации муни­ципальных заказов;

• предоставление на конкурсной основе помещений для размещения произ­водства товаров и оказания услуг с предоставлением льгот по арендной плате;

• обеспечение информационных, консалтинговых услуг, помогающих субъек­там малого предпринимательства получать необходимые сведения и кон­сультации о конкурентах, законах, положении на рынке;

• обеспечение начального профессионального образовательного уровня для начинающих предпринимателей (менеджмент, бизнес-планирование и т. п.);

• оказание финансовой помощи начинающим предпринимателям, произво­дителям товаров, работ, услуг за счет создаваемого в рамках Программы фонда поддержки малого предпринимательства;

♦ организация семинаров, встреч, конференций по проблемам малого биз­неса, выставок-ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства и т. п.

Как уже отмечалось, программа поддержки и развития малого предпринима­тельства в муниципальных образованиях может быть реализована только при наличии соответствующей организационной структуры.

Примерная схема организационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования приведена на рис.