3.3. Принцип равенства всех граждан перед законом

Содержание этого принципа раскрыто в ст. 7 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь», где указано, что прокурор осуществляет надзор за соблюдением гаранти­рованных государством прав и свобод граждан, закреп­ленных в Конституции Республики Беларусь, законода­тельных актах и предусмотренных международными обя­зательствами Республики Беларусь, независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства, имущественного и должностного положе­ния, места жительства, отношения к религии, убежде­ний, принадлежности к политическим партиям и дру­гим общественным объединениям, а также от иных об­стоятельств.

Этот принцип деятельности прокуратуры обеспечи­вает равенство защиты средствами прокурорского надзо­ра прав и свобод всех граждан и равенство каждого перед законом. Из принципа вытекает обязанность прокуроров принимать меры к восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, а также обязанность про­курора принимать меры к привлечению лиц, виновных в допущенных нарушениях закона, к установленной зако­ном ответственности.

3.4. Принцип независимости прокурора

В соответствии со ст. 127 Конституции Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осу­ществлении своих полномочий и руководствуются законо­дательством. В своей деятельности Генеральный проку­рор подотчетен лишь Президенту. В ст. 8 Закона «О проку­ратуре Республики Беларусь» указано, что прокурор при осуществлении своих полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами от­ветственность.

Гарантией независимости прокурора служит также закрепленное в п. 3 ст. 8 Закона «О прокуратуре Респуб­лики Беларусь» положение о том, что прокурорские ра­ботники не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих поли­тические цели.

Каждый прокурорский работник осуществляет воз­ложенные на него функции только на основе Конститу­ции и законов Республики Беларусь, руководствуясь при этом приказами и указаниями Генерального прокурора. Будучи подчиненным и подконтрольным вышестояще­му прокурору, каждый прокурорский работник решает вопросы, отнесенные к его компетенции, по своему внут­реннему убеждению.

В п. 4 ст. 40 Закона «О Прокуратуре Республики Беларусь» 1993 г. было предусмотрено, что оказание прокурор­скими работниками платных юридических услуг, занятие предпринимательской деятельностью, а также совмести­тельство их службы в органах прокуратуры с работой на предприятиях, в учреждениях или организациях не допус­каются, за исключением научной, педагогической и твор­ческой деятельности. Представляется, что такое требова­ние прежнего Закона «О Прокуратуре Республики Бела­русь» актуально и в настоящее время.

Важной гарантией обеспечения независимости про­курорских работников при осуществлении ими своих полномочий является наделение их законом служебным иммунитетом, который в определенной степени обеспе­чивается правилами, установленными в п. 7 ст. 268², ч. 5 ст. 468³, ч. 2 ст. 468⁴ УПК.