2.3. Развитие органов прокуратуры в послевоенные годы

24 мая 1955 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР было утверждено Положение о прокурорском над­зоре в СССР¹. Положение конкретизировало задачи, стоя­щие перед прокуратурой, и определило основные пути их осуществления. Согласно этому Положению органы прокуратуры в СССР составляли единую централизован­ную систему, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением нижестоящих прокуроров выше­стоящим. Генеральный прокурор был ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета СССР - перед Пре­зидиумом Верховного Совета СССР, которому также был подотчетен. Поскольку прокуратура в СССР являлась цен­трализованной системой, в которой все нижестоящие про­куроры подчинялись Генеральному прокурору СССР, то действие Положения о прокурорском надзоре в СССР от 24 мая 1955 г. распространялось на всю страну и все про­куроры в своей деятельности руководствовались этим нормативным правовым актом.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 де­кабря 1966 г. было утверждено Положение о военной прокуратуре², Указом от 24 февраля 1964 г. - Положение о поощрениях и дисциплинарной ответственности про­куроров и следователей органов Прокуратуры СССР³.

В указанных нормативных правовых актах получили даль­нейшее развитие конституционные принципы прокурор­ского надзора как самостоятельной формы государственной деятельности по обеспечению законности в государстве.

В 1977 г. была принята Конституция СССР. В соответст­вии с ней 14 апреля 1978 г. девятой сессией Верховного Совета БССР девятого созыва принята Конституция БССР.

В Конституции СССР 1977 г. прокурорскому надзору была посвящена отдельная глава, в которой прокурорский надзор был определен как высший надзор и была закреплена строгая централизация прокурорской систе­мы. В отличие от Конституции 1936 г., где осуществление высшего надзора возлагалось только на Генерального прокурора, в Конституции 1977 г. эта обязанность рас­пространялась и на подчиненных ему прокуроров. Со­гласно Конституции прокурорский надзор был также распространен на исполнительные и распорядительные органы местных Советов народных депутатов, государст­венные комитеты и ведомства, колхозы, кооперативные и иные общественные организации, чего не было в Кон­ституции 1936 г.

По Конституции СССР 1977 г. Генеральный прокурор был наделен правом законодательной инициативы, чего не предусматривалось в прежних конституциях. В ст. 168 Конституции было указано, что организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются Зако­ном о прокуратуре СССР.

30 ноября 1979 г. второй сессией Верховного Совета СССР десятого созыва был принят новый Закон «О Про­куратуре СССР»⁴. В этом Законе были сформулированы основные задачи прокурорского надзора, принципы организации и деятельности прокуратуры, основные направления ее деятельности. Согласно ст. 4 Закона орга­ны прокуратуры составляли единую и централизован­ную систему — прокуратуру СССР, возглавляемую Гене­ральным прокурором СССР, с подчинением нижестоя­щих прокуроров вышестоящим.