15.2. Объект, пределы и предмет надзора за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера

Объектом прокурорского надзора в данной отрасли яв­ляется точное и единообразное исполнение законов, иных нормативных правовых актов в местах содержания задер­жанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний, иных мер уголовной ответствен­ности, а также мер принудительного характера. Круг за­конов и других нормативных правовых актов, регламен­тирующих деятельность органов и учреждений по содержа­нию задержанных, заключенных под стражу, исполнению наказания, а равно иных мер уголовной ответственности и мер принудительного характера ограничивается уголовно-исполнительным законодательством Республики Беларусь и актами законодательства, регламентирующими порядок и условия содержания лиц под стражей, в том числе подза­конными нормативными правовыми актами, принимае­мыми ведомствами, структурные подразделения которых осуществляют эту деятельность.

Прокурор в своей деятельности не должен выходить за пределы прокурорского надзора за исполнением законов и иных нормативных правовых актов указанными орга­нами и учреждениями. Прокурор не должен вмешиваться в решение административных и хозяйственных вопросов администрацией и должностными лицами поднадзорных органов и учреждений, если при этом не было допущено нарушение закона, иных нормативных правовых актов.

Предмет надзора - это то, что должно соответство­вать закону, иному нормативному правовому акту. Про­курор, проверяя исполнение законодательства поднад­зорными органами и учреждениями, обращает внима­ние на соответствие закону, иным нормативным право­вым актам всего того, что составляет предмет его надзора.

В ст. 34 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» указано, что предметом надзора в этой отрасли являются:

1. соблюдение органами и учреждениями, исполняю­щими наказание и иные меры уголовной ответственно­сти, учреждениями, исполняющими принудительные меры безопасности и лечения, принудительные меры воспитательного характера, администрациями мест со­держания под стражей и лечебно-трудовых профилакто­риев законодательства;

соблюдение прав осужденных, лиц, подвергнутых принудительным мерам безопасности и лечения, прину­дительным мерам воспитательного характера, лиц, со­держащихся под стражей и в лечебно-трудовых профи­лакториях, и выполнение ими своих обязанностей. Исходя из содержания этой нормы, можно сделать вывод о том, что в более конкретизированном виде предметом прокурорского надзора, т.е. тем, что должно соответствовать закону, иному нормативному правовому ак в данной отрасли являются:

1. акты, служащие основанием водворения лиц в местах содержания под стражей, лишения и ограничения свободы;

2. акты должностных лиц органов и учреждений, исполняющих содержание под стражей, наказание, друг меры уголовной ответственности, а также меры принудительного характера;

3. действия (бездействие) должностных лиц орган и учреждений, исполняющих содержание под стражей наказание, другие меры уголовной ответственности, также меры принудительного характера.