14.1. Понятие и задачи надзора за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении

Надзор за соответствием закону судебных постановле­ний, а также за соблюдением законодательства при их испол­нении - это отрасль прокурорского надзора, в которой осу­ществляется деятельность прокурора, направленная на обеспечение законности и обоснованности судебных по становлений всех судебных инстанций по уголовным, гра­жданским, хозяйственным делам и делам об администра­тивных правонарушениях, а также за соблюдением зако­нодательства при их исполнении.

Прокуроры осуществляют надзор за соответствием закону судебных постановлений, вынесенных общими и хозяйственными судами первой, кассационной и над­зорной инстанций, а также вынесенных хозяйственны­ми судами апелляционной инстанции.

Правовую основу прокурорского надзора за соответстви­ем закону судебных постановлений и за соблюдением за­конодательства при их исполнении составляют:

1. Конституция Республики Беларусь;

2. Закон «О прокуратуре Республики Беларусь»;

3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Бе­ларусь;

4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь;

5. Хозяйственный процессуальный кодекс Респуб­лики Беларусь;

6. процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;

7. приказ Генерального прокурора Республики Бела­русь от 31 марта 2006 г. № 6 «О реализации прокурорами полномочий в хозяйственном судопроизводстве» (с из­менениями, внесенными приказами от 13 июня 2008 г. № 18; от 15 декабря 2008 г. № 75);

8. приказ Генерального прокурора Республики Бела­русь от 6 сентября 2007 г. № 32 «Об организации проку­рорского надзора за исполнением законов при ведении административного процесса»;

9. приказ Генерального прокурора Республики Бела­русь от 26 августа 2008 г. № 52 «Об организации поддер­жания государственного обвинения и повышения эффек­тивности надзора за соответствием закону судебных реше­ний по уголовным делам» (с изменениями, внесенными приказом от 15 декабря 2008 г. № 75);

10. постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28 октября 2005 г. № 22 «Об уча­стии прокурора в хозяйственном судопроизводстве»;

11. иные акты законодательства, в том числе между­народные договоры Республики Беларусь.

Сущность прокурорского надзора в указанной отрасли заключается в обеспечении законности при судебном раз­бирательстве дел, принятии мер к своевременной отмене в установленном порядке незаконных и необоснованных приговоров, решений, определений и постановлений судебных органов, устранении нарушений законодатель­ства при исполнении судебных постановлений.

Прокурор, участвующий в судебном заседании, уста­новив нарушения закона, обязан принять меры к их уст­ранению путем заявления возражений, подлежащих за­несению по его требованию в протокол судебного засе­дания, либо путем принесения протеста.

Прокуроры, осуществляющие надзор в этой отрасли, руководствуются законом и своим внутренним убежде­нием, основанным на исследовании всех обстоятельств дела. Прокурор пользуется процессуальной самостоятель­ностью и вправе определить свою позицию по любому вопросу, связанному с производством по делу. Никто, в том числе и вышестоящий прокурор, не может навязать прокурору, участвующему в судебном заседании, свою точку зрения, требовать, чтобы он высказал в суде мне­ние, противоречащее его внутреннему убеждению. Это является одной из важнейших гарантий независимости и объективности прокурора, участвующего в судебном за­седании. Вместе с тем протест прокурора на приговор, решение, определение, постановление суда может быть отозван вышестоящим прокурором до начала рассмотре­ния протеста судом. Право вышестоящего прокурора от­менить или изменить решение нижестоящего прокурора в том случае, если оно противоречит закону, обеспечи­вает единообразное понимание и применение закона.

Конкретные задачи прокурорского надзора в этой отрасли обусловлены требованиями укрепления закон­ности в области правосудия и особым положением суда в системе государственных органов.

Задачами прокурорского надзора в этой отрасли явля­ется обеспечение:

1. защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства;

2. защиты прав и законных интересов участников хо­зяйственной деятельности, укрепления законности и пре­дупреждения правонарушений в экономической сфере;

3. законности при осуществлении правосудия по уго­ловным, гражданским, хозяйственным делам и делам об административных правонарушениях;

4. соблюдения законодательства при исполнении при­говоров, решений, определений, постановлений суда.