16.5. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних

Участие прокурора в судебном разбирательстве уго­ловных дел о преступлениях несовершеннолетних явля­ется важной гарантией постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора. Поддержание государственного обвинения в судебном заседании по уголовным делам является одним из приоритетных на­правлений прокурорской деятельности по осуществле­нию надзора за точным и единообразным исполнением законов в государстве.

В соответствии со ст. 430 УПК уголовные дела о пре­ступлениях несовершеннолетних подлежат рассмотрению специальными судами по делам несовершеннолетних либо судьями, имеющими специальную подготовку. Представ­ляется, что необходима и специализация прокуроров по участию в судебном разбирательстве этой категории уго­ловных дел, поскольку в данных случаях необходима дос­таточная квалификация не только в области права, но также и по вопросам педагогики, психологии.

Неотвратимость наказания за совершенное преступ­ление может быть обеспечена только при наличии объ­ективности, профессионализма, умения и активности го­сударственного обвинителя в представлении и исследо­вании доказательств при судебном разбирательстве уго­ловных дел о преступлениях несовершеннолетних. При определении позиции по вопросу назначения наказания обвиняемому государственный обвинитель должен руко­водствоваться требованиями закона о его соразмерности и справедливости с учетом характера и степени общест­венной опасности преступления и личности виновного.

Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор как государственный обвинитель вправе заявлять отводы и ходатайства о рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, об удалении несовершеннолетнего обвиняе­мого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрица­тельное воздействие, о приобщении к делу предметов и документов и т.д.

16.6. Надзор за исполнением законодательства при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного характера

В соответствии со ст. 440 УПК, если по уголовному делу о преступлении, не представляющем большой об­щественной опасности, или о совершенном впервые ме­нее тяжком преступлении будет признано, что несовер­шеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения мер уголовного наказа­ния, суд вправе постановить обвинительный приговор и назначить ему принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные ст. 117 УК. Копия приговора направляется в орган, ведающий исполнением принуди­тельных мер воспитательного характера.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 117 УК суд может назначить поме­щение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им восемнадцатилетнего воз­раста в специальное учебно-воспитательное или лечеб­но-воспитательное учреждение.

В абзацах 2 ч. 3 и 2 ч. 4 ст. 14 Закона Республики Беларусь «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указано, что ре­шением суда в специальные учебно-воспитательные и ле­чебно-воспитательные учреждения могут быть помеще­ны несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати лет, если они совершили общественно опасные деяния, пре­дусмотренные УК, но не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с бо­лезненным психическим расстройством, были не спо­собны сознавать фактический характер или обществен­ную опасность своих деяний.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 указанного Закона к специальным учебно-воспитательным учреждениям от­носятся специальные школы закрытого типа и специаль­ные профессионально-технические училища закрытого типа, а к специальным лечебно-воспитательным учреж­дениям - специальные учреждения закрытого типа для

несовершеннолетних, имеющих недостатки физическо­го или психического развития либо заболевания, вызы­вающие необходимость их содержания, лечения, воспи­тания и обучения в этих учреждениях.

Специальные общеобразовательные школы для несо­вершеннолетних правонарушителей созданы в системе органов образования. В них содержатся несовершенно­летние в возрасте от 11 до 14 лет. В специальных профес­сионально-технических училищах принудительные меры воспитательного воздействия применяются в отношении несовершеннолетних правонарушителей в возрасте от 14 до 18 лет.

Учащиеся специальных школ, достигшие 15 лет, но не доказавшие своего исправления, по представлению ко­миссии по делам несовершеннолетних направляются в специальные профессионально-технические училища.

В специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения не могут быть помещены не­совершеннолетние, имеющие заболевания, препятствую­щие их содержанию и обучению в этих учреждениях. Перечень таких заболеваний утверждается Правительст­вом Республики Беларусь.

Прокурор осуществляет надзор за исполнением зако­нодательства, устанавливающего меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних, совер­шающих правонарушения, а также определяющего орга­ны, применяющие эти меры, порядок их применения.

Прокуроры обязаны систематически и всесторонне проверять соблюдение законности в деятельности спе­циальных учреждений для несовершеннолетних, осуще­ствлять надзор за тем, чтобы их работа по воспитанию несовершеннолетних и профилактике совершения ими правонарушений была эффективной. Особое внимание они должны обращать на трудовое и бытовое устройство лиц, освобождаемых из этих учреждений. Это требова­ние вызывается тем, что зачастую несовершеннолетние, освобождающиеся из специальных учебно-воспитатель­ных и лечебно-воспитательных учреждений, не могут са­мостоятельно определиться ни по приобретенной спе­циальности, ни по месту жительства. Следствием этого является то, что они снова оказываются без надзора, совершают правонарушения и привлекаются к уголов­ной ответственности.

При надзоре за исполнением законодательства специ­альными учебно-воспитательными и лечебно-воспита­тельными учреждениями прокуроры пользуются полно­мочиями, предусмотренными ст. 27 Закона «О прокура­туре Республики Беларусь».